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“一带一路”成两会焦点 总体方案蓄势待发

日期:2015/03/09   来源:机电商报   作者:夏小禾
  摘要:据悉,“一带一路”总体规划出台时间已近,而在正式发布前,大多数地方政府已将对接国家战略规划列为2015年的工作重点,“一带一路”规划范围也因此扩及全国,而不只是传统概念上“一带一路”的沿线省区。

  在今年的全国两会上,“一带一路”成为“点击率”最高的热词之一

  在32日的全国政协十二届三次会议新闻发布会,33日的全国政协十二届三次会议开幕式,以及34日的十二届全国人大三次会议新闻发布会上,“一带一路”的话题频繁出现。同时,有关“一带一路”的提案、议案也尤为热门。

  据悉,“一带一路”总体规划出台时间已近,而在正式发布前,大多数地方政府已将对接国家战略规划列为2015年的工作重点,“一带一路”规划范围也因此扩及全国,而不只是传统概念上“一带一路”的沿线省区。

总体方案待公布

  在33日召开的全国政协十二届三次会议开幕上,全国政协主席俞正声提出,全国政协将就推动“一带一路”建设等重要课题开展调研议政。

  在前一日的全国政协十二届三次会议新闻发布会上,大会新闻发言人新华还透露,去年国务院研究“一带一路”的愿景与行动时,全国政协曾就此专题召开双周协商座谈会,开展系列调研,并提出政策建议。他还强调, “一带一路”是“南南合作”区域合作的新模式,不能简单比作“马歇尔计划”。

  在34日召开的十二届全国人大三次会议新闻发布会上,大会发言人傅莹也回答了关于“一带一路”的提问。她表示,我国领导人提出“一带一路”的建设,中心目的是为了更好地发展亚太地区,让中国发展的成果惠及周边。

  两会启幕以来,同一话题的不断提及反映出“一带一路”战略的受关注度和各方对总体方案的期待。去年10月,来自国家发改委的消息称,按照国务院统一安排,由发改委、外交部和商务部等共同编制的“一带一路”总体规划已经上报国务院讨论。

  近日,据媒体报道,上述规划已经过多轮修改,目前处于待公布状态,规划的重点之一是推进互联互通,畅通投资贸易,拓宽金融合作。有分析预测,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带等顶层方案有望在两会后陆续亮相。

  值得注意的是,虽然国家层面的规划还未出台,但地方却早有行动。

  早在去年5月,甘肃就公布了《“丝绸之路经济带”甘肃段建设总体方案》,提出推进甘肃省与中亚、西亚等丝绸之路沿线国家的交流合作,努力把甘肃省建设成为“丝绸之路经济带”黄金段。陕西、宁夏、新疆等地也先后发布了类似的方案。

  在今年2月召开的广东省政协十一届三次会议上,涉及“海上丝绸之路建设”的提案数量猛增,超出了去年同期的5倍。除了广东等“一带一路”覆盖的核心区域,其他省份也颇为积极。比如,江西省将对接中欧国际铁路班列,扩大本省至宁波、厦门、深圳铁海联运,组织实施“一带一路”文化交流合作专项计划等。

  记者梳理今年地方政府工作报告发现,全国大部分省、市、自治区都已明确提出积极参与“一带一路”建设,加强交通基础设施建设及口岸建设。

代表委员热议

  不仅会上提及,今年两会,有关“一带一路”的提案、议案占比也不小。

  在民盟中央今年带上会的32篇提案中,针对 “一带一路”的有3篇,外加1篇大会发言稿。其中,结合地方区位优势,支持交通线路联通,启动自由贸易区,在进出口方面给予特殊优惠等,是来自甘肃、云南等地方民盟委员会的普遍呼声。

  全国政协委员、工商银行副行长张红力携题为《设立离岸证券交易市场(国际板) 服务“一带一路”和“人民币国际化”国家战略》的提案上会。他提出,顶层设计上,建议充分发挥金融作为国家软实力的先行优势和引领作用;具体创新上,建议在上海自贸区或者前海推出离岸证券交易中心(即国际板),通过相应制度设计吸引沿线国家的重点企业赴中国上市。

  港澳代表委员也非常关注这一国家战略。全国人大代表、澳门创世企业集团有限公司董事长刘艺良建议,推动澳门成为中国与葡语系国家人民币清算的中心。全国人大代表、香港资深大律师谭惠珠则表示,国家提出的“一带一路”战略以及批准广东成立自贸区,都是对香港的巨大利好。

  此外,全国政协委员蔡建国、张恩迪在接受媒体采访时表示,如果能用好华侨华人资源,将对推进“一带一路”战略起到事半功倍的效果。

  全国政协委员、致公党中央常委蔡建国认为,“一带一路”战略能否成功落实,关键在于是否有人才与企业的积极参与。据不完全统计,全世界5000多万华侨华人中,约4000万人分布在“一带一路”沿线各国。

  “近年来,我国发展对外贸易比较注重与外国政府层面打交道。虽然很多国家政府同意,但仍有不少‘煮熟的鸭子飞走’的情况发生。因此,要善于通过当地有影响力的华侨华人,向所在国社会解释‘一带一路’的正面效应,构筑这一战略在异域的群众基础。”全国政协委员、上海市政协副主席张恩迪说。

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