张天任：修订电动车国标避免“集体违规”

　　一个拥有过亿消费者，和百姓日常生活息息相关的产业却长期面临着“集体违规”的尴尬局面，这就是电动自行车行业。

　　今年全国“两会”期间，全国人大代表、天能集团董事长张天任建议，应该尽快出台电动自行车行业国家新标准，保障众多老百姓的出行权益。

　　目前，中国电动自行车保有量超过2亿辆，但是由于相关政策法规、行业标准的严重滞后，造成目前我国道路上行驶的电动自行车95%以上都是“超标违规”上路。

　　我国电动自行车行业截至目前一直沿用1999年颁布实施的国家标准《电动自行车通用技术条件》（GB17761-1999），核心规定包括：最高车速不大于20千米／小时、整车重量不大于40千克、电动机功率不大于240瓦等。

　　毫无疑问，上述主要技术指标已经远远脱离了广大消费者的实际需求。譬如，目前大多数电动自行车的最高车速都大于20千米／小时。因此，如果依旧按16年前的标准严格执法，我国道路上行驶的电动自行车95%以上都是“超标”的，涉嫌“违规”。

　　或许正是国家标准的严重滞后性，很多地方政府根据该标准相继出台了不少有悖现实情况的电动自行车管理办法，譬如对超标电动自行车限制或禁止销售、禁止上牌等，致使一些电动自行车“上路难”，产业发展陷入尴尬被动局面。

　　针对上述已经存在数年的现象，全国人大代表、天能集团董事长张天任在他的建议中大声疾呼，国家有关部门应尽快修订出台电动自行车行业国家新标准。

　　“在满足安全性能基础上，参照发达国家电动自行车技术标准，对车速、整车重量、电机功率等核心技术指标适当放宽标准。”在建议中，张天任对电动车限速列举了一组数据，如美国32千米／小时、欧洲25千米／小时、日本是24千米／小时，而目前国内电动自行车整车厂商主流建议是实行26千米／小时的限速。

　　路权分配严重不公成为电动自行车出行另一障碍。目前，我国电动自行车社会保有量已达2亿辆之多，电动自行车已经成为居民重要的出行方式，但是国内的城市交通设计仍然以公交车、小轿车为中心，非机动车尤其是电动自行车，从规划一开始就处于弱势地位。城市中大部分的道路资源分配给了出行效率最低的小轿车，剩下的一小部分中则必须确保公交车，加之人行道大量被停车占据，电动自行车几乎面临无路可走的窘境。

　　对此，张天任建议，考虑到目前我国大多数老百姓必需借助电动自行车出行的现状，政府需要不断创新管理方法，比如，可从城市规模、道路结构和特点，以及电动自行车保有量等方面综合考虑，给予电动自行车一定的路权，使电动自行车管理更具可操作性，符合民意，顺应民心。