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​“中国制造2025”前奏响起

日期:2015/03/17   来源:机电商报   作者:何 珺
  摘要:工信部表示,德国工业4.0和“中国制造2025”的实施大体在一个时间段内,而且,和我国前期提出的工业化和信息化深度融合有异曲同工之处,但是由于中德两国的发展阶段、发展水平不同,所以这两种构想也存在很多差异。

在今年的政府工作报告中,国务院总理李克强针对产业发展提出了一个新概念——要实施“中国制造2025”。据全国政协财经委副主任李毅中在政协分组讨论时透露,这一酝酿已久的规划很快将上报国务院。

在制造业重返美国,以及德国提出工业4.0概念的全球背景下,“中国制造2025”被誉为中国从制造大国转向制造强国的行动纲领。

工信部表示,德国工业4.0和“中国制造2025”的实施大体在一个时间段内,而且,和我国前期提出的工业化和信息化深度融合有异曲同工之处,但是由于中德两国的发展阶段、发展水平不同,所以这两种构想也存在很多差异。

规划正在制定

3月5日,李克强在2015年政府工作报告中指出:“制造业是我们的优势产业,要实施‘中国制造2025’,坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展,加快从制造大国转向制造强国。”

关于“中国制造2025”规划的进度,全国政协财经委副主任李毅中在3月4日的政协分组讨论时透露,“目前,工信部与中国工程院正在制定‘中国制造2025’规划,很快要上报国务院”。

3月6日,来自工信部的消息称,待国务院审批通过发布后,工信部还要组织工业行业认真宣贯这一纲要。纲要主要包括五方面内容:一是强调创新驱动,二是质量为先,三是绿色发展,四是结构优化,五是人才为本。

一石激起千层浪,这一消息在两会期间传出后,引起多方讨论。虽然此前关于“中国制造2025”正在制定中的消息也曾被媒体报道过,但这是第一次由国家领导人公开谈及这一战略,并正式出现在政府工作报告中。

此次政府工作报告并未透露规划详情。据报道,该规划提出,到2020年,我国要基本实现工业化,这是第一个百年目标;到2050年实现第二个百年目标,迈入世界工业强国的前列。由此,工业肩负着两个百年目标的重任。

有媒体报告称,经过全国各地调研比较,中国工程院已经敲定泉州作为“中国制造2025”的地方样板和实践范例。而且,《泉州制造2025发展纲要及2020行动计划》的初步框架也已经形成,这一路线图包括智能制造、提升质量品牌、发展服务型制造三个专项行动计划。

采取“八大行动”

目前,我国制造业正处在大而不强的阶段。在新一轮科技革命孕育兴起的关键历史期,如何弯道超车成为重要命题,而“中国制造2025”规划的制定正是为了回应这一命题。作为推动中国从工业大国转型为工业强国的纲领性文件,这一规划已经酝酿了两年有余。

3月6日,工信部部长苗圩在接受媒体采访时表示,中国工程院150多名专家花了一年半时间进行战略论证,在此基础上,工信部又花了一年多时间制定该规划纲要。据悉,早在2013年1月,中国工程院就启动“制造强国战略研究”重大战略咨询项目,为起草制订我国制造业未来十年发展的路线图——“中国制造2025”作准备。

“我们提出了分三步走的战略,计划用三个十年左右的时间,完成中国从制造业大国向制造业强国的转变,” 苗圩介绍,“‘中国制造2025’是‘三步走’第一个十年的行动纲领,也是一个路线图,有它的时间表,通过实施规划纲要,为后两步走奠定好的基础。”

记者了解到,“中国制造2025” 将采取“八大行动”,具体内容包括:信息技术与制造技术深度融合,大力推行数字化、网络化、智能化制造;增强创新设计能力;完善技术创新体系,加强产业共性技术研究开发,支持中小企业发展;强化制造业基础,包括基础材料、基础零部件、基础制造工艺和技术基础;提升产品质量;推行绿色制造;培育具有国际竞争力的企业群体和产业集聚区;发展现代服务型制造业等。

与德国工业4.0有异同

在介绍规划内容时,苗圩表示,“中国制造2025”与德国工业4.0既有很多相同之处,也有很多不同之处。

据了解,德国实现工业4.0也需要8~10年,并非德国现在已经实现了工业4.0。在时间上,德国工业4.0和“中国制造2025”大体处于一个时间段。

“从内容上看,德国工业4.0和我们前期提出的工业化和信息化深度融合有异曲同工之处,” 苗圩提到,他曾看到过一个介绍德国工业发展的直观图——代表工业3.0的图上画着一个机器人从货架上抓起一个货物装进卡车,意指机器设备的数字化和智能化;到工业4.0阶段,仍然使用这张图,只不过在货架、机器人和卡车上加了一条小的弧线,表明三者通过无线、宽带、移动、泛在的网络互相联系起来。

在3月9日中国政府网的在线访谈中,工信部产业政策司司长冯飞也表示,以智能制造为突破口来推进“中国制造2025”,跟德国工业4.0有很多相同的地方,比如都关注高端装备,都关注互联网应用。

而两种战略的差异则主要体现在两国发展阶段、发展水平的不同。“中国和德国工业发展的水平不在一个起点上,也不在一条水平线上。”苗圩补充道,德国总体已处在从3.0到4.0发展的阶段,而中国的部分工业企业还需要补上从2.0到3.0发展的功课,然后才能向4.0发展。所以,要结合中国国情、中国工业企业的实际,选择发展的路径。

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