区域政策影响桂林客车构成微格局

严格管理营运证  旅游客车市场集约发展

　　作为一个地级市，目前桂林单旅游客车的保有量就超过2800辆。在旅游市场发展之初，经营者多为个体户。随着旅游产业发展壮大，经营主体也在不断发生变化。原来的个体户或是发展壮大成立旅游公司，或是挂靠到大的旅游公司旗下。但选择挂靠的个体户只是名义上的“投奔”，手里还握有营运证。大小不一的公司林立，挂靠经营盛行，造成的后果就是恶性竞争加剧，旅客安全得不到保障，整个旅游市场秩序混乱等等。其实包括桂林市在内很多城市都经历过或正在经历这样的“混战”时期。

　　为了规范管理旅游市场，桂林市交通运输管理局（简称运管局）采取的发展思路与今年9月公布的《道路运输业“十二五”发展规划纲要》十分契合，鼓励道路客运经营者实行规模化、集约化、公司化经营，禁止挂靠经营。从营运证抓起，桂林市运管局规定个人持有的旅游车营运证在车辆报废后将被收回，并且不能再次申请；旅游公司需根据运行里程购买符合等级要求的旅游客车才能申请营运证，否则营运证同样会随着车辆报废而被收回。

　　桂林市某旅游公司负责人根据实际运行里程，对照桂林市道路旅客运输及客运站管理规定，发现再次申请营运证，需要购买近百万元的车辆，成本增加过多，使其对于是不是要扩容考虑再三。桂林市有条件地发放营运证，使原来个人持有的营运证在收回之后没有资格再次申请；实力不太雄厚的公司在申请营运证时要先掂量一下购置成本。这样一来为桂林市旅游市场带来如下变化：控制市场上旅游客车数量，避免运力空置或稀缺，进而减少恶性竞争；旅游市场对高端车需求加大，保障乘客安全同时打造旅游城市品牌形象；促进整个桂林市旅游市场集约化经营、规范化发展。

监管卧铺客车替代车型出现

　　近几年，我国整个客车市场在稳步增长，尤其是今年在整个商用车市场下滑的大环境下，客车市场仍然实现5%左右的增长。但一些细分市场，如卧铺客车，市场销量却在逐年下滑。今年前10月销售数据显示，我国大中型客车销量累计14万辆以上，卧铺客车仅销售2300余辆。各地方出台的有关卧铺客车营运证的政策，也让卧铺客车处境雪上加霜。

　　日前，《客车》周刊记者从山东省交通厅获悉，基于对安全性的考虑，山东省暂停受理营运卧铺客车经营申请，停止许可单程2000公里以上客运车辆，现有营运卧铺客车经营期限到期后，单程不足2000公里的，如需延续经营，可申请其他车型。单程超过2000公里以上营运客车经营期限到期后，不再办理延续经营。卧铺客车事故频发同样引起了桂林市运管局的重视。在桂林市运管局的官网上，《客车》周刊记者发现运管处组织召开的2011年全市道路运输工作汇报上明确提到组织开展卧铺客车隐患集中整治工作等要求。而在记者走访桂林市场时，也听到有非官方消息称桂林市将于2012年停止受理卧铺客车经营申请。

　　政策弱化一种车型的需求同时加速了替代车型的出现。跑安乡—广州的毛经理因春节客流量大、政策不明朗等因素影响，赶在春节前从桂林大宇客车公司购买了一辆卧铺客车。在尽可能提前储备的同时，他也在考虑如果卧铺客车公告取消，以后要换什么车型。因其使用了桂林大宇四代产品，并且感觉非常适合，所以在提车时，向桂林大宇公司市场部人员征求了选车意见。作为生产企业，桂林大宇客车公司结合卧铺客车近几年的发展趋势和政策导向，为使用卧铺客车的用户准备了替代产品——可以后倾45°的座椅，舒适性和安全性并举的高级客车。2012年，如果山东市关于卧铺客车的政策有蔓延的趋势，客车企业提前储备的替代产品可以为用户提供多一种选择。