能耗目标重压来袭风电产业前景可期

　　 过去一年，经历了连续翻番增长的中国风电行业逐渐暴露出了一些不足和问题，如产品研发能力不足、生产过程质量保证不完善；风电机组性能不稳定、并网适应性差；运行维护和技术服务能力跟不上，风电场等效满负荷运行小时数较低；缺乏完善的行业标准体系和检测认证体系等，产业发展进入调整期。

　　此次会议上，国家能源局新能源和可再生能源司副司长史立山，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰，中国资源综合利用协会可再生能源专委会主任委员李俊峰，中国可再生能源学会风能专业委员会主任贺德馨，以及中国工程院原副院长杜祥琬分别就过去一年的风电发展做出了总结和评价，并对未来产业形势进行预估，提振了风电产业发展信心。

因祸得福   2011风电产业稳中求进

　　《机电商报》：我国风电产业在2011年遭遇瓶颈，暴露出一系列问题，如风电开发与电网规划衔接、风电并网与消纳、风电并网后电力系统稳定运行等问题，行业发展随之进入调整整合阶段，对此，您如何评价？

　　史立山：2011年是风电发展不平凡的一年，经过过去三五年的快速发展，风电取得了举世瞩目的成绩，但这一年也出现了新的矛盾和问题，最突出的就是电力市场的制约，风电并网难已成为大家谈论最多的问题，同时，风电各类事故也不断发生，有运行中的大规模脱网事故，有建设施工期间的事故，也有风机起火、倒塌等事故。可以肯定，这与我国风电行业发展不成熟、管理不严格密切相关。目前，我国风电机组性能、可靠性、效率等指标与国际先进水平相比还有较大差距，我想风电行业在推进各类体制机制创新完善的同时，也要从风电自身的管理上找原因，冷静思考。

　　石定寰：在“十二五”开局之年，风电仍在可再生能源发展中扮演着领军者的角色，风电的快速发展体现了可再生能源已经规模化地进入了电力市场，标志着可再生能源已经进入了占有一定能源消费比例的新的发展时期。尽管2011年我国的风电装机增速比过去有所放缓，但仍然是全球发展最快的国家。

　　李俊峰：我们不必为2011年风电增速放缓而太着急。我认为2011年风电发展所出现的核准问题、脱网事故等，实际上是对2006年到2010年风电连续大幅翻番增长背后所隐藏的各种矛盾埋单，风电增速放缓将促使我国进一步完善风电政策、制定更加完备的行业标准，为风电行业更加健康稳健的发展奠定基础。同时，需要指出的是，即使风电增速放缓，2011年，无论是在风电装机容量还是并网容量，中国仍然是世界第一。

　　贺德馨：2011年是风电产业发展承上启下的一年，国家发改委、财政部、工信部、科技部等有关部委通过总结过去发展经验、结合当前发展态势，提出了2015年风电发展的目标，特别是提出要把风电纳入全国电力生产和消纳的整盘棋中，强调风电开发中关于电网建设、风电并网、风电消纳的规划目标，这将有力地改变风电并网难的问题，同时体现风电与电网和谐协调发展的指导思想，并将在很大程度上提高风力发电的能力，发挥风电场的经济效益和社会效益。

　　同时，2011年也是稳步求进的一年。在实现了风电规模化发展基础上，国家能源局又提出了构建大基地建设和分散式开发并重的风电发展指导构思，并制定了分散式风电项目开发指导意见。我们要以因地制宜为基本原则，在不增加电网建设成本、不占用或少占用耕地，保证电网安全的前提下，更加广泛地开发和利用风能，并有效地促进分散风能资源的开发和利用。我想这对我国风电大基地建设而言是个补充，非常适合我国目前风电的发展态势。

　　2011年也是加强质量管理的一年，我们在关注风电装机容量地同时，开始更多地关注风电设备的制造质量和运行质量，关注风场建设施工质量和风电场安全的管理质量。

提高中国风电行业管理水平和技术水平

　　《机电商报》：目前风电行业发展中还存在哪些问题，该如何解决？

　　史立山：风电行业发展中的问题归纳起来，有以下几点。一是无序竞争、盲目发展。目前，我国风电产业的项目布局、设备制造都不够健康，缺乏科学的统筹和安排；二是管理比较粗放，技术标准和管理要求不严格，企业抢资源时有发生，但对于质量和运行却不够重视；三是由于存在这些问题，导致行业存在并网难、弃风等现象。实际上，2011年的风电发电量和装机比起来还有很大差距。

　　市场经济条件下，市场是产业发展和产品发展的基础，只有把市场开拓好了，产业才有出路、产品才有销路。风电是新的产业，也是特殊的产品，我们要下更大的功夫开拓风电应用市场。首先要树立长远发展目标，作为战略性新兴产业，我们应当以质量和服务为基础提升产业发展，企业也要有长远的稳扎稳打的思路；二是要树立风险意识，选好企业的技术发展路线，风电长远健康发展的关键是风电设备的可靠性和技术的先进性；三是要将开拓风电市场作为工作重点，解决风电不稳定问题，其中，解决途径包括扩大电网范围，合理配置资源结构，开发适应风电特点的用电负荷，建立大规模储能设施，开拓风电供热市场，探索合理的政策，促进风、火电的补偿运行，解决海上风电发展所面临的政策、环境、电价等问题。此外，还应该提高风电行业的管理水平，从信息化、数字化入手，实现全面、透明的管理，提高中国风电的管理水平和技术水平，打破各自为政的局面。

　　石定寰：我们要继续坚持把创新、改革作为发展动力，在技术创新、体制机制创新、市场开拓的应用创新等方面努力取得更多成果。目前，我国已经确定不仅要发展大型风电基地，同时还要推进分散式风电发展，国家在政策上要给予更大的支持和倾斜。

前景无限    风电转型升级待突破

　　《机电商报》：经历了2011年的市场洗礼，我国风电产业已逐步回归稳健，向更加重视风电发展质量和发电量转变，您如何看待2012年乃至未来的风电产业发展？

　　史立山：2011年，国家能源局从加强管理方面做了一些探索，包括风电核准项目的计划管理、更加支持分散式风电发展、要求风机设备进行强制的检测认证、要求风电场加强与其余能源形式的互补。此外，我们也进行了一些研究，包括风电配额制，但目前成效还不是很明显，我认为要解决风电面临的问题还缺少非常有效的抓手，近期要实现大的突破还是很难的，2012年乃至以后如何推动风电产业发展值得探讨。

　　石定寰：2010年我国能源消费总量达到32.5亿吨标准煤，2011年超过了35亿吨标准煤，预计“十二五”末期将超过40亿吨标准煤。不难发现，要实现到2020年我国非化石能源占能源消费总量15％的目标，风能、太阳能等可再生能源的占比将至关重要。2011年，通过风电产业暴露出的一些问题，我们从政策、标准、技术创新、质量保障、运营管理等方面采取了有效的措施，这无疑将为未来风电产业取得更高的发展速度奠定基础。我认为风电行业的前景广阔，我们要积极推进发展方式转变。

　　李俊峰：从1990年到2009年，全球煤炭产量增长了21亿吨，仅中国就增加了20.1亿吨，2000年以来，煤炭占据我国能源消费的70％以上，这虽然带动了我国经济社会的发展，但也使我国经济发展面临极其紧迫的资源约束，其中就包括能源约束。未来十年，如果不解决这一约束，机遇将变成瓶颈。这是风能发展的大前提、大背景。展望未来，我们坚定地相信风电行业定会健康快速地向前发展。

　　贺德馨：我对中国风电发展前景充满了信心。中国风电行业有市场、有设备、有资金、有规划，相信风电市场会科学、健康、可持续地发展下去。未来，我们要发挥核心竞争力，将风电的增长模式和市场竞争模式向产品质量和售后服务的方向转变。

　　杜祥琬：从世界的趋势和中国的需求、资源潜力、战略来看，我国的风电行业一定会继续向前发展，在这里我有几点希望：一是要着眼于可再生能源长远发展和全球范围内的竞争，在扩大风电规模的同时把基础工作做到更好，如在风机的材料、质量等方面有所创新，做出中国的特色；二是要考虑如何把风电与其他能源相结合来发展，解决好间歇式电源并网问题；三是要解决好风电峰谷问题，立足国情引入储能手段发展风电。