好风须借力 风电才扬眉

内蒙古风能资源丰富，风能产业也是内蒙古最具优势的产业。在118.3万km2的土地上蕴藏着8.98亿kW·h的风能资源（10 m高度），目前技术可开发利用的风能资源在1.5亿kW左右，占全国陆地技术开发可利用风能总量的50%以上，位居全国之首，风电场的发电设备平均利用小时数大部分在2300~2800 h,部分风电场超过3000 h。截至2011年12月底，内蒙古已建成并网发电的风电场150座，并网发电设备装机容量1388.8万kW，发电量226.89亿kW·h，并网设备装机容量和发电量分别占全国风电总数的30.83%和31.00%，风力发电上网电量占内蒙古自治区全社会用电量的比例为9.72%，在内蒙古风力发电已名符其实地成为了第二大能源。
      然而，令人担忧的是，2011年，内蒙古的风力发电设备平均利用小时仅为1747 h，同比减少196 h。由于各种原因，近两年每年都有近1000 h的风电电量白白丢失，非常可惜。
我个人认为风力发电的发展离不开政策的支持和法律的保障。针对内蒙古的资源状况和风力发电现在遇到的困难，认真贯彻《中华人民共和国可再生能源法》对促进风力发电科学发展十分有意义。其核心应该是“实事求是、因地制宜、统筹兼顾、合理布局、统一规划、科学发展、节能减排、造福人类。”
      目前而言，应重点解决风电场上网难和上网限制出力等具体问题。有必要在落实“可再生能源发电全额保障性收购制度”上细化工作，建议从配额制抓起，研究并拿出具体解决的办法和措施；在电网建设方面重点解决通道和联网问题。具体建议如下：
      一、电网应提出风力发电上网电量在电网发电量中的比例，发电企业包括自备发电企业按发电量进行配额。根据内蒙古多年的实际经验，风力发电的比例目前在10%比较合适，随着电网规模和用电市场的扩大逐年逐步再提高比例。
      内蒙古是电力电量输出大省，自“1989年西电东送”以来已有22年的历史，2011年，内蒙古外送电量达1277亿kW·h，连续多年在全国保持第一，因此在外送电量中应按10%的比例配额风力发电上网电量，随着风电规模和电网外送电力的增加，逐年逐步再提高比例。
      二、制定优先优化调度风电和全额保障性收购风力发电上网电量的具体方案。
      三、加强加快内蒙古电力网架的建设，对已经列入国家规划的电网建设项目，优先安排一批项目在2012年开工建设，变输煤为输电。
      四、开展风力发电场规模储能技术试点，完善电网运行管理，加快风力发电由补充能源向替代能源的过渡，并成为主力能源。
      五、加快以省为实体的全国电网联网工程建设，实现资源优化配置，节能减排，促进风力发电科学发展.
      六、建议国家人大对《中华人民共和国可再生能源法》的实施进行执法检查。

（内蒙古自治区电力科学研究院电网规划中心李颖博对本文亦有贡献。）