胡成中：金融业适当让利 支持制造业发展

中小企业直言压力

   2月17日，银监会发布的数据显示，2011年我国商业银行净利润超过万亿元大关，达到10412亿元，创历史新高；比2010年同期增长36.3%，平均每天约赚28.5亿元。

    与之形成鲜明对比的则是制造业的艰难状况：原材料价格上升、劳动力成本上涨、融资困难且成本大幅增加，特别是以民营经济为主的中小制造企业2011年的经营成本比2010年增加近30%。

    近日，在全国政协十一届五次会议第二次全体会议上，作为全国政协委员，胡成中在发言中直言压力，“制造企业辛辛苦苦到头来都是给银行打工”。

    据他透露，“目前，温州一个千人规模的企业，苦干精算，一年利润刚过百万，而该企业老板的妻子在上海买10套房子，8年后轻松获利3000万。因此，不少靠实业起家的企业家，现在只把企业作为融资的平台，实业空心化、资本投机化、资产泡沫化的状况日益严重”。

    据了解，自2011年4月以来，温州老板因资金链断裂而“跑路”的不下百人。据浙江省统计局公布的数据，2011年上半年，仅浙江省就有14447家中小企业倒闭注销。

　　在胡成中看来，中小企业是孕育大企业的摇篮、就业的主渠道、科技创新的主平台、保持经济活力的主源泉。中小制造企业的根本出路在于自强自立，通过心无旁骛干实业、坚定不移促转型，来不断提升核心竞争力。

多举措助发展

　　胡成中认为，企业在积极应对新形势的同时，政府及相关部门也要采取有力措施，优化企业的生存环境，帮助企业共克时艰。为此他建议，首先，金融机构要“放水养鱼”，与企业共进退。

　　“目前，我国银行的存贷息差超过3％，远高于西方国家的平均水平，人均净利润为工业企业的12倍以上”。胡成中表示，金融业只有与制造业相互促进，才能取得双赢。为此，他建议银行要降低贷款利率，控制上浮空间，不强制性搭配理财产品和强制性留存存款余额，优化贷款结构，增加中长期贷款占比，支持制造业技术改造和转型升级。

   其次，他强调政府应转变职能，变管理为服务。“政府机关管得还是太细，程序多，关口杂。一个建设项目，从选址立项到建成投产，最快也要五年以上。”胡成中说道。

    他表示，政府要从管制型、审批型转向服务型、报备型。同时，要改进行政审批，简化流程和手续，避免重复审报和鉴定；并在此基础上大力推行上门服务、一条龙服务、绿色通道服务，特别是对中小制造企业转型升级项目，实行急事急办；同时落实政务公开、首问负责、限时办结、责任追究、服务对象评分等制度，严查行政不作为、慢作为等行为，为企业发展创造更好的发展环境。

    再次，他认为国家应大力减税清费，为制造企业减负。“中小企业的实际税负普遍超过利润的30%，除法定的税费之外，还要承担依靠行政影响力下达的会议费、协会费、评比费、捐款赞助和订阅报刊等，负担很重”。胡成中如是说。

    因此，他建议国家要大刀阔斧地减税清费，通过直接减免、降低税率，加速折旧，放宽费用列支、再投资退税以及税收减免抵销企业增加的劳资成本等多种形式，让减免税政策惠及中小制造企业。

    最后，他强调，要打破行业垄断，开放民营银行。“民营制造企业融资渠道狭窄，投资渠道也狭窄，导致生存发展空间狭窄”。

    为此，他建议拓宽制造企业的产业发展空间，放开民间资本进入金融领域的渠道。“要突破清规戒律，发展民营银行和专营贷款机构，‘收编’民间资本，解决中小民企融资难问题，并通过竞争拉低贷款利率，形成制造业发展与民间资本充分利用的良性循环”。胡成中表示。