李俊峰：新能源发展已到非常重要的阶段

        在近日举行的新能源6+1能源沙龙的新闻发布会上，中国资源综合利用协会可再生能源专委会主任委员李俊峰表示，我国新能源发展已经到了一个很重要的阶段。跟六七年前《可再生能源法》刚刚颁布时相比，新能源无论是在发展规模，还是在发电质量方面都有长足的进步。同时，他强调，目前，我国可再生能源所面临的挑战也是当时所难以想象的。

       清醒地认识目前新能源所处的发展阶段，并直面挑战，不仅对我国新能源的可持续发展而言至关重要，同时，也关系着我国的节能减排目标能否最终实现。

　　为此，李俊峰在会上，解答了记者的种种疑问。　　

       《机电商报》：《可再生能源法》颁布已有7年的时间，在您看来，目前我国的新能源发展已经到了哪个阶段？这一阶段，主要面临怎样的问题？

　　李俊峰：跟六七年前全国风电年装机50万千瓦、太阳能光伏发电10兆瓦的可再生能源利用水平相比，目前，我国新能源无论是在规模还是质量上都到了一个新的阶段。我国风电装机水平每年控制在1600万到1700万千瓦，太阳能光伏发电装机水平控制在每年300万千瓦左右。

　　然而现在面临的问题也已非当时所能现象。以前的任务是扶持新能源行业的发展壮大，那时，基本靠国家的补贴就能解决很多问题。但现在如果不在机制上进行突破，新能源就很难有更大的发展。

　　同时，技术、政策、监管、融资、规划、市场都对新能源的发展提出了更高的要求。从技术上看，以前新能源技术出现一些问题，我们可以包容他，因为那时它还是处于“青春期”的孩子，可以犯错。但是现在，随着新能源的发展规模越来越大，我们规划到2015年风电要达到1亿千瓦的装机规模，2020年要到2亿千瓦，甚至更多，在这种条件下，新能源的技术标准和监管都存在新的问题。　　

　　《机电商报》：您如何看待新能源发展规划在新能源发展过程中的作用？

　　李俊峰：我国在发展新能源时，施行规划先行的办法，但是在很长一段时间内，规划是不起作用的。

　　2007年，我国公布了第一次制定的可再生能源发展规划，当时要求2020年风电装机规模达到500万千瓦，其实当年就完成了500万千瓦的风电装机；2008年我们公布了“十一五”时期的风电装机目标是2010年达到1000万千瓦，2020年达到3000万千瓦，而2008年当年就突破了1000万千瓦，2010年完成了4500万千瓦的装机量，提前完成了2020年的目标。

　　目前，我们要制定更切合实际的风电规划，这有三个方面的好处。首先，能让电网有充足的准备，如果规划不到位，电网很难制定输电网络建设规划，新能源的并网消纳就是问题；其次，科学的规划也能让新能源装备的发展与之相适应，避免新能源装备的盲目投资和扩张。在这方面，风电和太阳能都吃了亏。最后，科学的发展规划，也能让新能源的补贴机制与之相适应，通过与规划相结合，新能源的补贴才会更加到位。　　

　　《机电商报》：在您看来，国外在可再生能源并网方面的经验，对我国是否有借鉴意义？

　　李俊峰：国外在可再生能源并网的机制和技术方面的经验都值得我们学习。举个例子，在2010年11月的两天时间里，西班牙的风电并网量达到了历史最高，占到当时负荷的52%。

       但当时，西班牙风电负荷之所以占比这么高，是因为它把所有的水电和天然气发电都关了，煤电关了60%多，核电也关了15%。在我国，风电并网最多的时候也没有占到总负荷的15%。这其实是一个机制的问题。所以，我们学习国外的经验要全面，学一部分是解决不了问题的。　　

　　《机电商报》：国内分布式能源的建设热情很高，您认为目前发展分布式能源存在哪些障碍，应该如何解决？

　　李俊峰：目前，分布式发电存在入网和直接消纳的问题。为此，我们可以吸取国外的经验，比如去年意大利光伏发电达到了900万千瓦，80%以上是屋顶系统，德国的光伏发电达到750万千瓦，90%以上是屋顶系统。

　　在我国也完全可以这么做，但必须要在体制和机制上取得突破，包括电力法、可再生能源法等相关法规的修改也要跟上。实际上，太阳能光伏发电最适合分布式发展。对此，业界已经达成共识。因此，加快太阳能的分布式发展，一定要落实机制方面的问题，技术上不存在问题。　　

　　《机电商报》：日前，微电网发展势头迅猛。您如何看待微电网和传统大电网之间的关系？

　　李俊峰：微电网是促进新能源发展的一个方式，但是他只是大电网的一个补充，就像人体一样，动脉和静脉是人体的大循环系统，神经末梢只是微循环的部分，如果大的循环系统运行不畅，仅仅依靠微循环，人体是不会健康的。但是，反过来，神经末梢的健康运转也能让人体更健康。　　

　　《机电商报》：海上风电也是“十二五”期间我国风电发展的重点内容之一，时隔第一批海上风电特许权项目招标已有3年的时间，第二批海上风电特许权招标项目将于何时启动？事关海上风电发展全局的规划何时出台？

        李俊峰：跟陆上风电相比，海上风电的情况要复杂得多，由于第一批海上风电特许权项目到现在还没有真正落实，因此，第二批海上风电特许权项目招标要等到第一批项目真正落实后才会启动。相应的海上风电发展规划的出台也需要等待一段时间。