发挥标准化作用、探索节能新机制
2012年6月13日-14日，由国家发展改革委资源节约和环境保护司、国家标准化管理委员会工业一部主办，中国标准化研究院和全国节能减排标准化技术联盟承办的“中国节能减排标准化论坛— 2012终端产品领跑者制度与节能机制国际研讨会暨第五届国际制冷空调节能环保技术论坛”在京顺利召开。国家发展和改革委员会资源节约和环境保护司吕文斌处长、金明红副处长，国家标准化管理委员会工业一部殷明汉主任、中国标准化研究院马林聪院长、全国节能减排标准化技术联盟王忠敏理事长、李爱仙副院长兼总工、财政部中国清洁发展机制基金管理中心陈欢主任、中国制冷学会金嘉玮秘书长、中国家电协会王雷副理事长、中国制冷工业协会张朝晖秘书长等应邀出席了本次会议。同时，会议还邀请了联合国开发计划署（UNDP）官员Suely Carvalho博士，以及来自日本、美国、德国、瑞典、英国、泰国、联合国开发署（UNDP）、国际标准标识合作组织（CLASP）等国家或组织的学者和专家、90余家企业代表，共约360余人参加了本次会议。
此次论坛作为2012年全国节能宣传周的主要活动之一，围绕“节能环保”热点，针对领跑者制度、节能激励机制，制冷空调领域的政策进程、标准和节能环保技术趋势等共性问题进行了探讨交流，实现了制冷空调领域节能环保技术发展与国家“低碳排放”战略的紧密结合。其中，来自德国电气电子制造商协会代表就“欧盟用能产品节能环保法规及促进措施”、CLASP代表就“美国SEAD最新进展介绍”、日本能源经济研究所代表就“日本领跑者制度最新进展”、中国标准化研究院代表就“中国领跑者制度初步设想”等节能政策和机制主题进行大会交流。在制冷空调领域四个主题分论坛上，来自联合国开发署、CLASP、日本冷冻空调工业会、泰国能源促进局、英国德蒙特福特大学、瑞典热泵协会、中国制冷学会等机构的代表及国内外专家围绕着节能法规、能效标准、热点技术等，探讨了国内外节能环保技术的最新发展与应用状况，分析了相关节能环保政策的最新动向、技术进步以及能效的提升问题。论证了适合中国国情的节能技术推广和能效水平提高的途径，并就中国制冷空调产品能效评价方法的改进及其对节能工作的推动作用达成了初步共识。在空调器、制冷技术、冷热水制备技术和制冷/空调供应链四个分论坛中，来自政府、研究机构、大专院校、行业协会和企业专家进行了广泛的技术交流，海尔、格力、清华同方、广州万宝、山东美琳达、上海海立等一些节能环保工作的领军企业介绍了各自的最新节能环保技术发展与产品，各论坛分别对一些亟待改进的能效评价方法进行了深入的讨论并明确了能效评价方法发展的方向、目标和研究内容。
本论坛在2005、2006、2009、2010年已成功举办了四届，会议规模不断扩大、议题不断深入和广泛，也越来越得到了国际上的认可和关注。过去的四届论坛主要针对空调行业的节能工作，取得了良好的效果。
为了适应当前世界上空调/制冷行业的发展动向、深入推动我国空调制冷行业的国际竞争力和技术发展，本次论坛将主题扩展到节能与环保两个方面、将范围扩大到了空调与制冷两个领域。其目的是在研究制冷空调领域的国际发展趋势和政策动向，将国内外最新的节能环保技术与研究成果介绍给国内相关行业，分析国内外节能环保技术及政策的发展趋势，探讨促进节能市场转化方面的途径；同时，面对我国目前相关领域的现状，分析潜在的技术与市场障碍及解决方案。
国家发展和改革委资环司领导在致辞和主题发言中表示，节能工作要立足于我国国情，建立长效机制，探索节能产品推广新机制，充分发挥标准的重要技术支撑作用。国家发改委和财政部将在“十二五”期间继续推行 “节能产品惠民工程”，扩大产品范围，鼓励企业积极研发、生产高效节能产品，引导消费者购买使用节能产品，使之成为国家扩内需和调结构两大宏观政策的有效结合点。同时，相关政府部门还表示今年将在节能领域投入更多关注，积极尝试新的节能机制促进节能工作。中国标准化研究院的代表也明确表示，作为能效标准的制定机构和能效标识实施的技术支撑机构，将发挥更大的凝聚力，团结广大生产企业，共同推进能效标准标识的开展。
本次论坛上全国节能减排标准化技术联盟首次发布了联盟标准两项，分别是《项目层面的温室气体减排成效评价技术规范》和《钢铁工业余能利用项目的温室气体减排成效评价技术规范》。这两项标准将促进我国节能减排项目的评估工作，财政部中国清洁发展机制基金管理中心将以这些标准为基础，同时参考清洁发展机制项目、国际金融组织、外国金融机构以及国内的经验，指导对项目预期碳减排量或碳减排潜能的评估工作。促进联盟标准为更多的联盟内外机构了解和应用，为国家应节能减排工作做出更多贡献。
本次论坛还发布了《中国用能产品能效状况白皮书（2012）》。是2009年来第三次发布。本年度白皮书汇总介绍了2011年中国政府为提高终端用能产品能效水平、推广高效用能产品而集中推出的一系列政策措施，以及政策实施后所取得的显著效果。针对家电、办公、商用、工业、照明等领域的22种典型用能产品，分析与评价了其整体能效水平的变化轨迹和影响因素，结果表明，国家政策支持、节能技术进步、相关产业积极参与是用能产品的整体能效水平得到相当程度提升的关键因素。
