我国分布式能源发展可借鉴国外经验——访中国分布式能源产业联盟副秘书长王毅工

众所周知，分布式能源最早起源于美国。早在1882年，美国纽约出现了以工厂余热发电满足自身与周边建筑电热负荷的需求，成为分布式能源最早的雏形。后来，欧洲很多国家都采用了这一高效的能源利用方式。

与这些国家相比，我国的分布式能源起步较晚。有统计称，目前我国分布式能源占发电总装机比例不到1%。国外是如何发展分布式能源的，为何我国发展迟缓？近日，带着这些问题，记者采访了中国分布式能源产业联盟副秘书长王毅工。

《电力系统装备》：您能简单介绍一下国际领先国家分布式能源产业的发展现状么？

王毅工：国际上很多国家对分布式能源都已经给予广泛使用和认可。

美国为了增加分布式能源站的开发利用，为其设置了税收减免和简化审批等优惠政策，欧盟各国也出台了价格补贴、低利率优惠贷款等政策。这使得北欧等很多地区的分布式能源应用比例很高，与集中式能源供应方式相比，甚至能平分市场。目前，丹麦分布式能源的占有率在整个能源系统中已接近60%，荷兰也超过40%。

日本以天然气为基础的分布式冷热电联供项目发展最快，其政府也从立法、政府补助、建立示范工程、低利率融资以及给予建筑补助金等角度出台了多项优惠政策，大力发展分布式能源。韩国开放的电力市场，完善的税收、补贴政策也使分布式能源得到快速发展。

《电力系统装备》：您认为我国与这些国家相比差距在哪里？

王毅工：分布式能源在我国的发展仅仅10多年的时间，在北京、上海、广州等大城市发展较快，但目前看来发展中还有很多困难，现在还有很多人不清楚分布式能源是做什么的。

与先进国家相比，我国的支持、鼓励政策还不太完善和系统，尽管近期出台了一些支持政策，但还缺乏具体的实施细则，也没有明确的补贴政策出台；而且，我国分布式能源的标准、并网接入规则等非常缺乏，其实无论是分布式能源政策出台还是企业做项目，都需要参考标准；再者，这一产业所需设备的核心技术不在我们手里，主要来自国外品牌，如卡特彼勒、索拉等，设备的国产化还需要国内企业迎头赶上；此外，我国还没有形成完整的市场机制，没有市场准入门槛，这很容易造成产业过剩，政府主管部门应加强引导，防止出现一哄而上的乱象。

《电力系统装备》：我国应该如何促进分布式能源的发展？

王毅工：参考国外经验，我国应该尽快出台对该产业的具体扶持政策，并进一步做好相关标准、规则的制定。我认为，我国分布式能源的发展也可以借鉴此前合同能源管理在我国的推广过程，既要有规范的市场机制，又能与政府补贴政策相结合。

在标准方面，我们推荐成员单位参与中国标准化研究院资源与环境标准化研究分院《分布式冷热电节能率评估》标准的制定工作，目前该标准正在制定中，预计将在2012年完成送审稿，希望2013年该标准能正式出台。同时，我们还将配合中国标准化研究院资源与环境标准化研究分院计划推出分布式能源的通用技术导则，该导则将涉及分布式能源的定义、内涵及外延等。此外，我们也计划每年发布一个我国分布式能源的白皮书，希望能够对当年分布式能源的发展进行梳理，并对未来一年的发展进行展望。

《电力系统装备》：您怎么看我国分布式能源的未来？

王毅工：由于分布式能源的发展涉及政策、体制、市场多方面的问题，所有问题全部解决难度不小。尽管如此，从目前形势看，在政府和众多企业的推动下，这一产业还是在向前走，也很有希望。我认为，该产业在中国的发展前景非常广阔，它是我国能源发展的必经之路。现在，很多国际、国内品牌制造商已经陆续进入这一领域，多家投资机构也在密切关注它的发展。

《电力系统装备》：未来，我国分布式能源将呈现何种结构？

王毅工：分布式能源属于跨行业、跨领域的类型，风能、太阳能、生物质能、天然气、地源热泵等都属于其中的一种。我国需要考虑发展的侧重点，具体发展哪种方式更有潜力，这都需要看当地的资源禀赋情况而定。如美国加州由于其所在的地理位置，就开展了风力发电分布式能源项目。

现在，我国天然气发电发展比较快，从发展态势和自然资源禀赋来说，我国都应以天然气发电做为分布式能源发展的主导方向。但从长远来看，我认为，应该是多种发电方式共存。因为我国天然气部分需要进口，有可能在价格上受制于人。其实，太阳能、风电都是对分布式能源的有益补充。我相信，在不远的将来，分布式能源将会在各个领域，为我国的能源发展做出突出贡献。