山东城乡客运快速发展的秘诀

据山东省交通厅道路运输管理部门介绍， “十一五”末，山东省乡镇、行政村道路及客车通车率分别是100%和99.8%,农村客运车辆达到2 万多辆，站点建设近6万个，日均班次5.6万，具备通达条件的乡镇、农村短途客运基本实现公交化，初步实现了城乡运营网络的全覆盖。

一个农民的心声

在《客车》周刊记者深入调研中，当地村民对目前城乡客运一体化的发展非常满意，杨永庆就是一个典型代表，他见证城乡公交的全过程。杨永庆是莱芜市莱城区大王镇杨庄村的村民，由于在镇上建材厂工作，过去几年他从骑自行车、到摩托车再到如今乘坐莱芜城乡客运公交上班。

“原来到镇上的路非常破，全是泥路，晴天走起来还好，一到下雨天，我们就要扛着自行车蹒跚前行；后来村里的柏油马路修好了，我们就买了摩托车上下班，但到了冬天，骑摩托车太受罪，冷风嗖嗖往裤腿中灌，一路下来手脚都麻木了；直到去年，县里开通了公交车，票价才1元， 非常舒服”，杨永庆向《客车》周刊记者讲述了近几年的体会。

当然，前两年也有客运车辆在运行，不过据杨永庆透露，大多数运营车辆都是个体车主，车况破旧不堪，票价也贵，没有统一的收费标准， 司机车主随意涨价现象时常发生，兜圈、绕行、宰客也非常常见，为此，很多人宁可骑自行车或摩托车也不愿意选择乘坐个体车主的车。

据了解,农村客运从“村村通”向公交化转变，关键是加快实施集约化改造和公交化运营， 建设一批候车亭和停车场，制定统一的服务规范。具体而言，就是整合农村客运车辆、线路资源，通过收购、入股等方式，变目前个体经营为公司经营，变单车经营为集约经营。

为此，2011年山东省交通运输厅选择莱芜、章丘等12个市县启动城乡客运公交化试点，探索推进城乡客运一体化的路子。莱芜确定了“政府规划、企业运作、公车公营、群众受益”的思路，不到一年的时间完成农村短途班线客运集约化改造。

一个司机的感受

刘庆海原是莱芜市跑短途客运的个体车辆老板，市里推行城乡公交一体化后，他的车辆被长运公交公司以39万元的价格收购，他本人则成为长运公交一名公交车司机。每月工资3000多元，企业还为他缴纳“五金”等，原本让刘庆海担忧的事情并没发生，目前他非常满意现在的生活状态。

众所周知，推行“城乡客运一体化”，首先就是如何处理好现有农村短途客运车主的利益和人员、车辆安排问题。在山东省实现城乡客运一体化的12个试点市县，推行公交化运营的主要措施是对农村现有短途客运班线进行公交化改造，通过收购、联合、兼并，走集约化的发展路子。

刘庆海所在的莱芜市“城乡公交一体化”工作由两家公司运营，一家是市公交公司，负责运营城区内公交；另一家是莱芜长运公共交通有限公司，负责运营城区到各乡镇，及各乡镇到村的公交线路。莱芜市长运公交公司，在收购过程中提供车辆入股、现金收购等不同政策，还对原业主提供了100多个驾乘人员就业岗位。

与莱芜不同，邹平县走的则是另一条路线， 该县“城乡公交一体化”由县公交公司统一负责，对原个体经营车辆的业主，采取收购政策。以前县城区内有68辆公交车挂靠县出租公司， 2009年底，这些车辆承包经营合同到期，经过协商，达成“经营安全押金全部退还承包业主， 公交公司一次性补贴承包业主每车10万元，收回车辆及有关手续”，实现了城区公车公营。对县城区到各乡镇的二级线路，则分步进行。目前这些线路上的36辆县内客运班车已全部过户到县公交公司，改制为公交车。

客车企业的机会

在记者深入聊城、烟台、潍坊、青岛、济南等地实地调研采访中，针对城乡客运车辆的车型选择，基本以性价比为第一因素。“飞碟客车就是便宜，其他方面性能非常一般，我们胶州区域的县内客运市场车型以6米前置公交为主，选择品牌也以价格为第一考量因素。不过等这批车到期后，我们也要换品牌了，可靠性和服务保障上也要有才行。”胶州客运总站一位多年从事城乡客运车主对《客车》周刊记者说。

众所周知，农村客运车型一般选择中小型客车，车身长度一般在4.8~7.5米，山区路段车身长度在3.5~4.8米。对此山东各地基本做到了因地制宜，4.8~7.5米10~23座客车已成为县内客运班线的主流车型；长度6~7米、承载20~30人的车型更是山东区域市场的主流，价位在6万~10万元左右，主要运营100公里以下市场，品牌方面以二三线客车品牌为主，其中不乏以下地方客车品牌，如飞碟、舒驰等，山东区域中通的6米前置、少林及长安的相关车型也不少。部分经济发达县乡镇，对客车品牌及车型选择也强调品牌， 如宇通、中通等几个企业的6米车型颇受欢迎。

据山东省交通厅提供的数据显示，山东省现有城乡客运车辆2万辆，客运线路5347条，其中城乡一体化的试点县市只有12个，而山东省辖区内拥有17个地级市、49个市辖区、31个县级市及60个县，1223个镇、295个乡及423个街道办事处。以此推算，山东城乡客运市场只是刚刚开始，未来的市场空间还非常大。

除此之外，《客车》周刊记者获悉，下半年中央和山东省政府将进一步加大对城乡客运一体化发展的支持力度，未来山东区域内城乡客运比较有全新的发展机遇，对此建议各客车生产企业提前布局，立足在未来几年的竞争中抢占先机。（有关各区域车辆结构构成及采购规划，将在《客车》周刊制作的《中国客运景气指数》中具体呈现，敬请关注）