孟宪淦：光伏行业洗牌不可避免

　　继美国对我国光伏行业发起“双反”调查之后，欧盟也紧随其后，向中国发起“反倾销”调查。

　　这一全球最大的光伏市场，同时也是我国光伏产品出口的主要地区，试图竖起堤坝，通过贸易战将中国光伏企业挡在门外，这对我国光伏企业而言意味着什么？

　　在经历国际贸易争端的同时，中国光伏企业正在遭遇产能严重过剩，光伏产品价格暴跌、销售业绩急剧下降，盈利能力堪忧，多数光伏企业亏损严重、甚至随时可能倒闭的困境。

　　光伏行业这般跌宕起伏的“剧情”，让所有人大跌眼镜。接下来，如何找出行业发展的症结？如何看待未来的发展趋势，尤其是在日益趋紧的国际政治经济环境下，我国光伏产业的发展究竟将何去何从？

　　带着这些问题，《机电商报》记者走访了中国可再生能源学会副理事长孟宪淦。在他看来，正视现状是为了更好地看清问题的本质，同时，他认为，光伏行业到了必须要反思的时候了。　

　　《机电商报》：紧随美国，欧盟也对我国光伏行业发起了“反倾销”的调查，对于中国光伏企业而言，打击是否更大？

　　孟宪淦：欧盟是全球最大的光伏应用市场。2011年，中国共出口价值358亿美元的太阳能板，其中出口至欧盟市场的比例占60%以上。再加上美国市场，我国光伏产业80%的海外市场都将受到限制，这对于中国光伏行业来说是致命的。

　　目前，我国光伏行业的产能为50吉瓦，但是今年我国光伏市场的安装量仅为5~6吉瓦。即使我国一再调高光伏产业的发展规划，将“十二五”时期的发展目标提高到21吉瓦，仅仅依靠国内光伏市场来消化我国光伏行业的产能也是根本不够的。

　　所以，我们正在积极努力争取，尽量避免欧盟对我国征收“反倾销”税。　　

　　《机电商报》：我国新能源行业已经成为国际贸易争端的“重灾区”，欧美各国为何频频对我国新能源领域“发难”，贸易争端的实质是什么？

　　孟宪淦：实际上，仅仅从国际贸易的角度来看，欧盟对我国发起的“反倾销”调查是不可思议的。因为，欧美等国在与中国进行的光伏产品贸易中都是受益者。欧盟在与我国进行光伏产品的进出口贸易中保持顺差，美国也从我国输入的物美价廉的光伏产品中受益。

　　从事件本身来看，此次欧盟对我国发起的反倾销调查，跟欧洲债务危机息息相关。全球的光伏市场发展都离不开各国政府的补贴政策。然而，随着欧债危机爆发，经济景气度下降，欧洲各国也相应大幅下调了对光伏行业的补贴政策，这使得光伏市场需求急剧减少，产业竞争加剧，从而导致贸易争端不断升级。

　　从深层次来看，随着我国国际地位的上升，欧美等国试图采取各种措施遏制我国的发展，“双反”只是其中的一种手段。因此，“双反”不仅仅是单纯的国际贸易争端，背后掺杂着政治、战略等多重因素。

　　虽然，我国政府对此发表了各种声明以示抗议，但是我认为作用有限，前景并不乐观。

　　《机电商报》：纵观我国光伏行业的发展现状，您认为，在我国光伏行业的发展过程中，存在哪些问题？

　　孟宪淦：第一，我国光伏行业产能过剩，行业进行盲目扩张是不争的事实。目前，我国的光伏行业产能为50吉瓦，但全球市场实际需求的装机量只有30吉瓦，为此，我国政府工作报告中提出要制止光伏、风能等产业盲目扩张。

　　在光伏产业盲目扩张中不难发现，地方政府实际上扮演了推手的角色。目前，在国家节能降耗的目标压力下，各级地方政府纷纷上马新能源项目，据了解，我国600多个城市中，有一半以上上马了光伏项目。无偿划拨土地就是地方政府支持光伏企业赴当地投资的主要方式之一。

　　第二，我国光伏企业缺乏核心竞争力和科技创新力。一直以来，我国光伏产业的发展基本上是依靠引进国外的先进设备和技术，没有核心技术，同时缺乏创新能力，这也导致行业发展的根基不牢固。

　　第三，我国光伏产业缺乏全球性的战略布局。目前，虽然我国光伏行业的产能位居世界第一，但是却没有进行全球性的战略布局。反观在中国投资的外资企业，他们不仅在中国建立了研发中心，同时还建立了制造中心和销售中心。而我国多数光伏企业仅仅在海外实现了销售，因此，一旦遇到市场的风吹草动，就会立即受到影响。

　　第四，目前，我国光伏企业大多走“大而全”的发展思路，采用垂直产业链的发展模式，企业往往想涉足这个产业链上的各个环节，但是又不能把每个环节都做得最好，这样的产业发展思路值得我们反思。

　　设想，如果我国光伏市场的2000多家光伏企业都专注于产业链上的某一环，并同时具有自己的核心竞争力，那么我们的光伏产业就是坚不可摧的。

　　第五，光伏企业在发展过程中，并没有将政策研究透彻。光伏市场是一个靠政策推动的市场，在国家制定的发展目标背后，是国家财力支持的力度。因此，企业发展的目标要根据国家制定的光伏发展的总量目标而定。光伏企业盲目扩张自身产能，不顾及行业发展全局的做法，实际上是在打消耗战。

　　《机电商报》：这是否意味着，新一轮的行业洗牌将提前到来？企业应该如何应对？

　　孟宪淦：面对目前的市场环境，行业洗牌将不可避免。但是，我认为在市场洗牌的过程中，企业的兼并重组将很难实现。因为，光伏行业是一个技术驱动的行业，企业通过兼并重组，将市场淘汰的技术再纳入旗下，这在光伏行业不太可行，因此，行业整合将很困难。

　　另外，希望政府出资来挽救落后产能，这也是不现实的。企业不能寄希望于国家政策，只有自救才能在这轮市场调整中不被淘汰。

　　面对行业的调整，企业要充满信心，认真研究政策，制定适合自己的发展战略。同时，进行战略收缩调整，苦练内功，增强自身的核心竞争力和创新能力。　　

　　《机电商报》：您如何看待目前光伏行业的发展前景？

　　孟宪淦：太阳能光伏行业是一个朝阳产业，未来的发展潜能巨大。近年来，即使出现2008年的金融危机和近几年的欧债危机，光伏市场的总装机容量都呈上升趋势。因此，我们应该对未来的发展充满信心。