校车探索发展路

2012年9月13日，《客车》周刊记者在从淄博驱车赶往泰安的途中，在一个叫上焦村的村外看到这样一幅画面：来往车辆扬起路上的沙土，一辆黄橙橙的“大鼻子”校车停靠在竖有“上焦村”牌子的边上，车子停稳之后，从车上下来了几名有说有笑的小学生。画面中的车子与当时的环境给《客车》周刊记者一种格格不入的感觉，但就是这副格格不入的画面，呈现的却是最真实的校车实施状况。

摸索成熟经验进行时

《客车》周刊的记者回忆自己小时候的乘坐校车的经验：学校有一辆看起来比较旧的大客车，每天上下学，所有的孩子都挤在这样一个狭小的空间里，双人座位要挤上3人甚至4人，有的孩子甚至被挤在车门后面，乘坐校车环境比北京上下班高峰期的公交车有过之无不及。

经过2011年的甘肃校车事故之后，各地方政府提倡给学校配备校车以保证学生安全。目前， 国内的校车运营模式包括四种：学校自营、政府购车学校经营、无政府补贴的营利性组织经营、有政府补贴的营利性组织经营。

这四种方式中，现在看来由地方政府补贴再由运输企业承担运营校车的模式比较多。这种模式既能使运输企业提升自身软实力，又能让千千万万学生得到安全的回家路。《客车》周刊记者在河北万合集团了解到，邯郸市目前的校车经营模式是分两部分进行的：一部分是邯郸市内的校车，已经交由邯郸市的公交公司来管理，解决了市内小学生出行的问题；而邯郸地区的其他县区则由万合公司来经营。

万合的经营模式也仍然在探索中。万合集团总裁胡新平告诉《客车》周刊记者，目前邯郸各县、各村之间投入使用的校车，是政府、地方、企业以7:2:1的比值经营的。地方财政虽然不能一次性将补助给企业的资金到位，但是可以通过每年向企业补助其中一部分资金的方式将补助的钱款逐步到位。对于这样的方式，胡总说，经营校车并不能产生经济效益，但这却是体现社会责任的重要方式，能够为社会服务，提高万合集团的品牌形象，还能带来一定的社会效益。

目前万合已经为邯郸市外的地区开通了6条线路，预计在未来达到邯郸地区校车的全面覆盖。

道路状况影响校车使用寿命

最需要校车的地方反而是相对落后的地方，因为交通不发达，所以孩子们上学的过程变得更加令人担忧。据河北万合集团分管校车部门的张军民介绍，撤村并乡、撤点并校是催生校车的一个原因。为了集中优势教育资源、吸引更多的优秀教师，我国曾经在全国范围内实施过撤点并校的政策。但是，这样的政策也体现了其弱势的一面，很多孩子不得不走更远的路去上学，很多偏远村庄的学生可能就要去乡里上学，路上的安全成了重点。为了更加方便学生上学，校车也成了必需品。

虽然各地的校车项目已经开展，但是除了校车之外的硬件设施还是没有跟上。其中比较明显的就是道路状况。《客车》周刊记者在上焦村所看到的路况就很值得关注——该路段坑坑洼洼、尘土飞扬，令人担忧。部分校车生产厂家认为， 道路状况差也可能会对车本身造成损害，但是校车主要在学生上下学时运行，并且运行的距离一般不会很长，所以造成的损害也可能不会这么大。张军民告诉《客车》周刊记者：“一般一辆校车的使用寿命是15年，但是以现在的村与村之间的道路状况，估计每辆校车的使用寿命可能会缩短到8年到9年。

校车“司机”难招聘

校车是推行校车项目的基础，在此基础之上，最应该在乎的就是司机。司机的技术过不过硬，个人素质的好坏都会影响到学生的安全。

在《客车》周刊记者采访张军民的过程中，张军民不断接到咨询招聘校车司机的电话。张军民说，目前司机招聘上还是有一定难度的，但是招聘工作还在有条不紊地开展。校车司机要求还是比较严格的，比起一般的客车来说，校车司机招聘需要层层筛选，先由万合出面招聘，再由相关部门最终决定。万合招聘司机的比例是1:1.2， 以保证在运营过程中即便司机出现突发问题，也能有备用司机保证学生正常上下学。另外，万合更倾向于招聘当地司机，这样更好管理，也能缓解当地的就业压力。

不得不谈的话题就是司机为什么难招到。张军民说，虽然很多人咨询，但是由于多种原因，有意向的司机很可能会放弃招聘。其中最重要的两点就是：这份工作并不能满足司机对工资的要求；另外，这份工作比较“绑人”。

记者了解到，一个客车司机的月薪大概是5000元，目前万合给司机的工资在2000~3000 元，寒暑假有600元的生活费发放，这很难满足司机的要求。校车司机的工作相对轻松，并且校车这个项目本身就没有盈利可言，因此给司机的工资也不会很高，很多司机宁愿去做吃苦的工作挣更多的钱。而且，寒暑假不用出车，校车司机只能靠打短工维持生计。

另外，“绑人”是有目共睹的。万合的校车每天接送孩子4次，除了这4次的接送之外，校车都是安排在学校内停放的。而司机在中间空闲的时候，也很难做其他的工作。这不像一般的客车司机，可以全天工作，获得更多收益。张军民讲，万合并没有规定司机在这期间不能从事其他工作，但是这样的时间安排，司机也很难找到可以做的工作。

除此之外，如果学校需要安排学生春游、爱国主义教育等等活动时，校车都是可以使用的。张军民猜测，如果学校组织学生出省旅游，在拿到相关证明之后，校车应该也可以开出省外。

胡新平信心满满的告诉《客车》周刊记者，虽然现在的司机不是很好招到，但是在“十一” 之前，万和集团已经投入使用的133辆校车司机将全部到位，为已开通路段的小学生提供安全保障。张军民也表示，在这一阶段的运营之后，根据学校、家长和社会的反馈，以及市政方面的认可，将继续下一阶段的实施；万合集团将在今后投入1070辆校车以满足周围各县的需求。