国内市场 光伏产业新希望

    

　　近年来，随着德国、意大利、法国、西班牙等国家的补贴下降，以及美国、欧盟掀起“双反”风波，中国国内市场成为每一个光伏企业都不能忽视的市场，也成为他们重振光伏产业发展的新希望之一。
　　经历过几轮高速增长，我国光伏电池、组件生产大国的地位已经无可撼动。
　　2011年，我国太阳电池总产量达到21.157 GW，占世界产量的约56.16％，同比增长 95.9%。其中晶硅电池20.592 GW，占世界晶硅电池总量（33.1 GW）的62.2%，硅基薄膜电池 0.565 GW，占我国电池总量的2.67%，占世界硅基薄膜总量 1.647 GW的34.3%。
　　2011年，我国共计生产 21.265 GW光伏组件（其中薄膜组件 0.565 GW），占世界光伏组件总量 34.788 GW的61.1%。前 11家厂商生产了12.467 GW组件，占全国组件总量的58.63%，占全国晶硅组件的 60.2%。大厂商是我国光伏制造业的主力。
　　我国国内市场的启动也已经引起光伏产业的重视。得益于 2009年3月国家财政部、科技部等颁布实施的金太阳示范工程以及2011年国家发改委颁布实施的上网电价政策，2010年我国创造了光伏装机量超过2009年以前历年装机总和（累计装机0.3 GW）的盛况，当年装机超过0.5 GW。而2011年我国则完成了2.7 GW光伏系统的安装，与2010年相比增长了440%。其中并网发电2.2 GW，使我国同年底的累计安装量达到3.5 GW。
　　在国外市场下滑、国内市场启动的双重作用下，国内光伏企业纷纷开始在国内展开合作，开展项目，开疆辟土，不仅加强在国内的产品销售，越来越多的企业还进军了电站建设市场。
2011 年中国光伏市场的爆发使国内光伏组件安装量占生产量的份额首次突破了10%，达到 12.7%，此前国内安装量一直在生产量的 5%以下，较小程度上缓解了我国光伏产业过度依赖国际市场的压力。
　　而近日，国家能源局公布的《可再生能源发展“十二五”规划》又给产业带来新希望。该规划表示，到2015年，我国太阳能发电装机将达到2100万kW（21 GW），将以就近接入、当地消纳发展为主，特别要发展分布式太阳能发电。同时，发展水光、风光互补系统利于并网。
　　2012年9月12日，国家能源局还专门发布了《太阳能发电“十二五”规划》，让陷入困境的中国光伏产业看到了曙光。其明确指出，重点在中东部地区建设与建筑结合的分布式光伏发电系统，建成分布式光伏发电总装机容量1000万kW；在青海、新疆、甘肃、内蒙古等太阳能资源和未利用土地资源丰富地区，以增加当地电力供应为目的，建成并网光伏电站总装机容量1000万kW；以经济性与光伏发电基本相当为前提，建成光热发电总装机容量100万kW。
　　该规划还同时提出，未来我国光伏产业应实现国内发展与国际合作相结合；全面完善国内太阳能发电产业体系，形成从技术研发、设备制造到各类应用及产业服务的全产业链；通过吸纳国际技术创新资源和加强国际合作，促进我国太阳能发电技术进步和产业升级，推进我国太阳能发电设备和产品融入国际产业体系；继续提高我国太阳能发电设备和产品的国际竞争力，形成国内国外两个市场均衡发展的格局。
　　“目前光伏产业正处在重要转型时期，尽快启动国内的光伏发电市场是当前我国光伏产业的一项重要任务。”国家能源局可再生能源司副司长史立山表示，“《可再生能源发展‘十二五’规划》需要抓落实，我们初步计划合理分解任务，明确政府和有关企业责任义务，发挥地方政府的积极性。”
　　据史立山介绍，国家能源局将制定地区光伏发电的目标，并提出在一些建筑上使用光伏发电系统的要求，支持用户自建自用光伏发电系统，加快制定分布式光伏发电的技术标准和并网要求。在继续支持大型光伏电站建设的同时，更加重视分布式光伏发电系统的应用，形成多元化市场。
　　在我国，西部大型光伏电站建设速度很快，金太阳示范工程也推动了分布式光伏发电的利用，但两者都面临很大困难——缺乏可遵守的管理办法和可执行的技术标准体系，缺少投资、税收、电价等方面的有效支持政策。
　　“光伏进一步加快发展的趋势不可改变。针对目前的问题，我国需分析原因，完善相关政策，制定积极有效的激励政策。现在光伏产业发生的问题是发展过程中的问题，也可能是产业发展必须要付出的代价。困难是暂时的。光伏产业界必须要坚定信心，谋划长远，积蓄力量。”史立山表示。
　　另外，针对产业发展，国家应对气候变化战略研究和国际合作中心主任李俊峰也一针见血地表示：“实际上，发展光伏发电的方向是没有问题的，问题就是我们走得太快了，现在是一年走了5年的路，5年之后无路可走。所以我们必须要把发展速度、节奏控制住。”