分布式发电并网新政再出台 范围扩至所有发电类型

2013年2月27日，一份加上题目仅有1600多字的企业政策引起了各大媒体的广泛关注与争相报道，这就是国家电网公司发布的《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》。

继2012年发布《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》后，国家电网公司再次表达了对分布式发电的支持，将并网服务扩大至天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等所有分布式发电类型。此前困扰分布式发电发展的并网难题有望得到妥善解决。

惠及所有分布式发电类型

《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》规定，其所称分布式电源，是指位于用户附近，所发电能就地利用，以10 kV及以下电压等级接入电网，且单个并网点总装机容量不超过6 MW的发电项目，包括太阳能、天然气、生物质能、风能、地热能、海洋能、资源综合利用发电等类型。

“相当于用户自己建立一个微型的小电站，现在就不用担心建成后并不上网。对用户的类型是没有限制的，从自然人到法人都可以。”国家电网公司新闻发言人张正陵介绍说。

根据该《意见》，国家电网公司将积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件，为接入系统工程建设开辟绿色通道。接入公共电网的分布式电源项目，其接入系统工程（含通讯专网）以及接入引起的公共电网改造部分由国家电网公司投资建设。接入用户侧的分布式电源项目，其接入系统工程由项目业主投资建设，接入引起的公共电网改造部分由国家电网公司投资建设（西部地区接入系统工程仍执行国家现行规定）。

该《意见》还同时规定了并网关键节点时间，从分布式电源项目业主提出申请到并网运行，只需60天。国家电网公司还承诺随时提供并网相关问题咨询服务，明确并网申请受理、接入系统方案制订、接入系统工程设计审查、计量装置安装、合同和协议签署、并网验收和并网调试、政府补助计量和结算服务中，不收取任何服务费用。

据悉，自《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》发布以来，已经有公司或个人办理相关业务，国家电网公司已累计受理分布式光伏报装业务119件，发电容量33.8万kW。

电价等相关细则仍欠缺

伴随着国家电网公司并网政策拓展到整个分布式发电领域，人们对于这种发电方式的关注也与日俱增。但谈到真正参与其中，投资此类项目的收益状况就成为大家最为关心的问题。

尽管国家电网公司规定，建于用户内部场所的分布式电源项目，发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网，由用户自行选择，用户不足电量由电网提供，其还免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表，但是目前相关电价政策仍未出台，还无法预期项目收益。据悉，在一些国家电网公司已完成接入的光伏项目中，暂时只能按发电量与用电量互相抵扣的方式结算，还无法拿到补贴。

但这一状况可能在短期内得到改变，因为，据国家电网公司财务资产部副主任冯来法透露，国家能源局和国家财政部正在对分布式电源上网电价政策进行研究，对电价水平进行核定，该政策有望不久后出台。如果电价政策比较积极，相信将会有更多的人参与到分布式电源建设中，促进该产业的进一步发展。

据悉，截至2012年底，我国已并网投产的分布式电源为1.56万个，装机容量3436万kW。而到2015年，我国还将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区，1000万kW分布式太阳能发电项目，100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市，这一产业的光明前景毋庸置疑。