光伏企业PK“双反”

从2011年10月起打响的一场针对我国光伏制造领域的“双反”贸易战，在2013年持续升级，给光伏行业带来“重创”。

面对这一惩罚性关税，中国并没有放弃努力。经过包括高层在内的反复磋商后，2013年7月27日，中国与欧盟就“双反”问题达成“友好”解决方案。不少欧洲官员和媒体对中欧“友好”解决光伏贸易争端给予积极评价，认为这避免贸易争端升级，有利于中欧贸易和经济合作。

而这一场旷日持久的贸易战最终落下帷幕是在2013年12月5日，欧盟对原产于中国的晶体硅光伏组件及关键零部件作出反倾销终裁，除价格承诺企业外，对中国光伏组件与电池征收47.7%~64.9%不等的“双反”税。双反措施和价格承诺自2013年12月6日起正式生效，期限2年。

业界认为，制裁无疑使欧洲市场对中国关上了大门，尤其是对未参与价格承诺的中小企业影响较大。国内不少中小型光伏企业将“告别”欧盟市场，从残酷的市场竞争中退出，甚至会导致不小的“倒闭潮”。而由此引发的配额之争亦引发诸多关注和争议。根据欧盟委员会的公告，从2013年8月6日起，94家中国光伏企业按价格承诺协议可享受对欧盟出口硅片、电池、组件免征反倾销税，条件是中国输欧光伏组件价格不得低于0.56欧元/ W，每年总量不得超过7 GW。

一时间，7 GW的配额总量如何分配便成为国内各企业争夺的焦点。

从“6:3:1”分配方案到“6.5:2.5:1”的方案，争论之声从未止息。而据业内人士透露，这一方案至今一直没有最终确定，而2013年12月5日中国机电产品进出口商会发布的公告中，价格承诺企业增至121家，又为原来的配额方案增加了很多变数。

然而在2013年，配额的计算从8月才开始进行，很多企业为了应对“双反”，此前已在欧洲放了很多存货，这部分货物都不受到“双反”影响，所以一些企业2013年的配额都没有用。而从2014年开始，中国光伏企业在欧洲的存货用完，真正的配额争夺战才会打响。

在配额制下，企业间的配额之争会非常激烈。“对光伏行业而言，无外乎外战转到内战，得配额者得天下。毕竟中国的产能高达配额的5倍，今后配额争夺战的激烈程度可想而知。”优太新能源副总经理刘鹏曾表示。

2014年年初，如何应对这一场内战，在激烈的市场竞争中赢得生存，已成为国内众多光伏企业首先思考的问题。