镇江是怎么抓住电机能效提升这个牛鼻子的？——访镇江市经济信息技术委员会主任薛峰

面对资源约束趋紧的发展环境，全球主要发达国家都将提高电机能效作为重要的节能措施。镇江市主动呼应国家及江苏省生态文明建设要求和百姓的期待，确立了“生态领先，特色发展”的城市战略，大力推进工业绿色转型发展，做到既要“金山银山”，更要“绿水青山”。2014年，尽管镇江市工业增加值增长了11.5%，但是单位工业增加值能耗却下降9.5%、单位GDP能耗下降7.96%，提前1年超额完成“十二五”节能目标。预计2015年上半年，单位GDP能耗还将下降5%以上。为此，镇江市也被工信部确定为东部沿海省份中唯一一个全国工业绿色转型发展试点城市。

提升电机能效是工业绿色转型发展的重要举措，也是绿色制造的主要内容。基于镇江在电机能效提升领域的创新探索和成功实践，镇江市再次被国家工信部确定为电机系统节能工作试点区域，并取得了不错的效果。为此，本刊记者采访了镇江市经济信息技术委员会的主任薛峰，请他谈一谈“镇江模式”的成功之道。

《机电商报》：镇江是怎么抓住电机能效提升这个牛鼻子的？

薛峰：电机是工业企业用电量最大的耗电机械。2014年，镇江工业用电量163亿 kW·h，其中电机系统用电量达到114亿 kW·h。如果电机系统节电20%，将节电22.8亿 kW·h，减少电费支出18亿元以上；减少约75万 t标准煤消耗，推动全社会能源消费总量增幅下降4.4个百分点，经济和社会效益显著。因此，抓住了电机能效提升，就是抓住了节能降耗和工业绿色转型发展的“牛鼻子”。

镇江市工业基础比较厚实，部分企业已经有30~40年发展的历史，在役的电机中有一部分是属于低效落后必须淘汰的。2013年，我们对全市工业企业电机使用情况进行了普查，需要淘汰的电机多达3000多台，共12万kW。为加快推动工业节能降耗，促进节能约束性目标实现，在实际工作中，我们注重抓了两个方面：

一方面，狠抓“关键少数”。虽然低效电机面广量大，但我们发现，有2/3以上集中在70家年耗能5000 t标准煤以上的重点企业。因此，我们组织力量对70家企业逐一上门诊断，逐一排定解决方案，推动低效落后电机淘汰。截至2015年6月底，我们累计已淘汰低效落后电机超过11万kW·h，年减少用电量近1亿kW·h，减少标准煤消耗约33000 t，减少电费支出7500多万元。

另一方面，狠抓“硬性约束”。我们每年将淘汰目标分解到各辖市区、重点园区，直至每一家重点企业。同时，将淘汰目标列入全市节能目标责任考核中。在“万家企业”节能低碳行动考核中，将低效落后电机淘汰作为重点考核项。通过强有力的督查考核，确保淘汰目标实现。

《机电商报》：我们在采访中发现，很多专家都谈到，电机节能不仅仅要看到电机这个产品，更要做好电机系统的节能工作，能谈谈镇江在这个领域有何作为吗？

薛峰：将落后电机更换为高效电机，仅能节电2%~7%，而实施整个电机系统的节能改造可以节电10%~20%。因此，在坚决淘汰落后电机的同时，我们更加注重电机系统节能改造。截至2015年6月底，镇江市已累计完成电机系统节能改造50万 kW以上，总投资约5亿元，年节电量近7亿 kW·h，节约电费超过5.2亿元。

具体做法有三个方面：

第一，我们以“互联网+”思维推动电机系统节能改造。建设了“中国电能云”管理服务云平台，运用云计算和大数据技术，实时采集用户各种用电指标数据，通过分析诊断，为企业优化电机能效管理提供整套解决方案，实现了电能管理的“可视化、数字化、网络化、专业化”，可以准确的发现在什么地方什么时间什么设备能耗的水平最高，可以通过数据精确的采集帮助我们精准的制定解决方案。截至6月底，“中国电能云”已上线用户260家，监控负荷120多万 kW，占全市工业最高负荷30%左右；监测用电量60多亿 kW·h，占全市用电量的近30%。

第二，我们以国际化的经验推动电机系统节能改造。在工信部和江苏省经信委的支持下，镇江引进了国际著名的电机节能机构瑞士Top10节能中心（以下简称“Top10”），运用系统节能理念，推进电机系统节能改造。从2014年下半年以来，我们和Top10共同邀请国内外知名专家，对20家企业进行了电机系统节能改造诊断，提出个性化电机系统节能解决方案。预计年总节电量超5000万 kW·h，平均节电率为21.73%，生命周期内总节电量达7.5亿 kW·h。

比如，我们对镇江索尔维化学品有限公司循环冷却水系统电机系统进行节能诊断后，专家提出了“更换高效电机、更换高效泵、增加变频控制”组合改造方案。目前，该项目正在实施，改造完成后，预计年节电量约为19.6万 kW·h，全生命周期节电量约为391.6万 kW·h。

2015年，在工信部的推荐和推动下，我们又和世界自然基金会签订了镇江工业绿色转型发展的战略合作协议，一期合作的项目也是电机系统节能改造，世界自然基金会将提供国际专家、合作伙伴、宣传策略等资源支持。

第三，以市场化的方式推动电机系统节能改造。我们在实践当中感到，开展电机系统节能改造资金短缺也是一个大的难题。为此，我们大力推广合同能源管理模式，出台《关于加快推进合同管理的实施意见》，加大合同能源管理政策支持，倡导“你节能、我投资、效益共享”的节能改造模式。目前，全市电机系统节能改造项目有70%以上采取合同能源管理模式。比如，江苏鹤林水泥有限公司运用合同能源管理模式，先后实施了风机串接调速、风机高压变频器和循环水泵BDEL型流体增压装置节能技术改造，总投资3560万元，改造后负荷下降6000 kW，年节电量4200万 kW·h，节约能源消耗7623 t标煤，减少电费支出2310万元。2014年，江苏索普集团还与7家节能服务公司合作，采用合同能源管理模式实施9个节能改造项目，年节电量达到3203万 kW·h，节约电费2081万元。这些项目，节能服务公司共投资约5800万元，为企业节省了大量的财务成本。

《机电商报》：电机系统节能确实是一件利国利民利企业的好事，但是在实际工作中我们发现，这项工作的推进阻力也很大，能谈谈镇江在这方面有什么经验吗？

薛峰：电机能效提升工作的阻力和难度确实很大。因此，我们在实际工作中总结，这项工作需要政府、社会、企业、节能服务机构和金融机构共同参与，来共同创造电机能效提升的良好环境。为此镇江也做了不少工作。

一是优化政策环境。我们出台了《镇江市2015-2016年电机能效提升工作的意见》，设立了“电机系统节能技术改造”专项扶持资金，来调动企业的积极性。2015年，我市首次安排了总额为300万元的“电机系统节能技术改造”专项扶持资金，规定凡年节电量达50万 kW·h以上的项目都可申请财政资金扶持。同时，我们积极帮助企业争取上级资金扶持，严格落实国家高效电机推广补贴政策，对购买推广目录内高效电机的企业，按照标准及时兑现补贴资金。

二是优化融资环境。我们主动与金融机构对接，创新金融服务产品。由政府提供1000万元的风险补偿资金，撬动1亿元的“绿色节能贷”。节能服务公司以其提供合同能源管理的收益权作为质押共同担保，金融机构向节能服务公司发放用于电机节能改造合同能源管理项目的人民币流动资金贷款。同时，我们在江苏省经信委的指导之下还全面推动节能量交易，积极尝试推动金融机构设立以节能量为质押的贷款、债券，充分发挥节能量的资产效应。

三是优化法制环境。一方面我们开展了低效电机淘汰专项监察。对工作措施不力、未及时淘汰低效电机的企业，取消享受国家优惠政策及评先评优资格，并严格执行差别化电价或惩罚性电价等处罚政策。2013年以来，镇江共有17家企业被执行差别化电价和惩罚性电价。比如某水泥企业在去年11月份节能监察时，发现有12台需要淘汰的Y型小型电机，节能监察部门通知将实行惩罚性电价，每 kW·h加价0.3元。虽然电机功率较小，但引起了企业的高度重视，去年12月，这家企业将12台Y型的电机全部淘汰，购进了12台能效2级以上的YE3电动机进行更换，效率提高5%。另一方面，我们将电机能效等级纳入固定资产节能评估和审查内容。规定新建高耗能项目用能设备必须达到一级能效标准，其他新建、改建和扩建项目必须选用能效二级以上电机等用能设备。并在项目竣工节能监察中重点监察企业电机能效等级，使用未达到能效等级要求电机的项目一律不予接电，必须整改到位申请通过节能竣工监察才能接电生产。

四是优化舆论环境。我们通过现场推进会、企业宣讲会、专业培训、发放电机能效提升工作手册等多种方式，增强企业的电机系统节能意识。特别是在节能宣传周期间，我们采取了召开新技术和新产品推广会、电机诊断专家行、新闻媒体宣传等综合措施，进一步浓厚了工业绿色发展氛围。