光伏企业加快布局 决战“十三五”

近日，国家发改委和能源局发布《电力发展“十三五”规划》（以下简称《规划》），这是我国“十三五”电力发展的行动纲领、编制相关专项规划的指导文件、布局重大电力项目的重要依据。

按照《规划》内容，我国将新能源消费比重从“十二五”的占比12%提高到15%，逐步提高新能源在能源消费中的比重，其中光伏发电将进行重点布局。根据《规划》，2020年，太阳能发电装机达1.1亿千瓦以上，其中分布式光伏6000万千瓦以上、光热发电500万千瓦。

加快布局  决战“十三五”

“为了实现到2020年，非化石能源消费占一次能源消费比重达到约15%，光伏等清洁能源将会大力发展，作为非化石能源之一，必将受到重视。通过技术进步等方式，当光伏的发电成本下降到一定程度，就可以实现平价上网，到时会让更多的人接受。”东方日升新能源股份有限公司总裁王洪对“十三五”时期光伏行业的发展前景充满信心。

对此，晋能清洁能源科技有限公司（以下简称“晋能科技”）总经理杨立友表示认同，在他看来，“大力发展新能源，优化调整开发布局”、“大力提高电力需求侧响应能力”、“实施电能替代，优化能源消费结构”都是《规划》提出“十三五”时期的重点任务。

“这意味着‘十三五’期间，我国将重点推进电能替代工作，以电能代替煤、油、气等其他能源，更加合理地规划新能源的布局，推动新能源的发展。”他表示，电力“十三五”规划为光伏发电等清洁能源的发展提供了坚强的后盾。太阳能作为新能源之一，具有分布广、清洁、低碳的特点，既适合在我国西部太阳能资源丰富地区建造集中式地面电站，又适合在东部用电量多的地区发展分布式，即发即用。

前景一片大好的光伏行业，是否还能延续“十二五”时期的增速，正信光电科技股份有限公司（以下简称“正信光电”）运营总裁王传邦有自己的判断。

“从‘十二五’电力工业发展情况上看，光伏装机容量由0.003亿千瓦增至0.42亿千瓦，年均增速为168.67%”， 王传邦认为，根据最新的“十三五”电力发展目标，光伏装机容量目标由0.42亿千瓦升至1.1亿千瓦，年均增速为21.2%，“因此，从数据上来看，我国光伏产业已进入成熟发展阶段，未来可能不会再出现大面积井喷式增长，而是呈现稳定增长的新态势”。

正是看到了“十三五”时期光伏行业的广阔前景，光伏企业纷纷加快布局，为决战“十三五”做充分准备。

“晋能科技将继续坚持‘生产一代，中试一代，研发一代’的技术战略，与科研机构和合作伙伴一道，不断提高自主研发能力，集中精力提高产品效率，实现先进技术的大规模量产，不断降低度电成本。”杨立友表示，高效平价的产品一直是晋能科技的特色，“我们也会把这个特色一直延续下去。”

未来，正信光电则将继续采取终端应用带动组件销售的商业模式，发挥企业在光伏组件制造、EPC和下游开发领域的优势，除了积极参与大型地面电站的投资和开发，还将继续加码开拓户用分布式光伏。

王传邦表示，“我们将通过‘正信小宝’这一定制化的户用分布式系统进一步开启二三线城市与农村市场，让产品真正符合城市与农村能源消费群体个性化的需求，从而真正推动我国户用分布式光伏项目的大规模应用。”

重点解决弃光问题

“弃光”这一在“十二五”时期掣肘整个光伏行业发展的关键问题，是否能在“十三五”时期得到彻底解决是外界关心的焦点。

对此，在11月7日举行的《规划》新闻发布会上，国家能源局总工程师韩水表示，《规划》要着力解决现在电力系统运行中存在的问题，包括弃风弃光问题。他表示，弃风弃光主要是由布局、电网输送、系统调解能力三方面原因造成的。“十三五”期间要进行布局上的优化，一些弃风弃光的地区要有序发展、适当放缓规模和节奏；还要坚持集中建设与分散建设并举的原则，以就近消纳为主，促进光伏发电就近消纳。

“《规划》中提到的措施有助于缓解目前我国西部地区弃风弃光的困局，以就近消纳为主，促进光伏发电就近消纳是在鼓励分布式的发展，在用电量高的东部地区，充分利用太阳能资源。”杨立友建议，发展光伏发电，要根据当地实际情况，因地制宜。解决弃光的难题，一方面，可以鼓励弃光地区光伏地面电站产生的电能就地消纳，鼓励电力替代，“以电代煤、以电代油、以电代气”，消纳电力的同时，还能减少二氧化碳的排放。

另一方面，他建议光伏地面电站产生电能多的时间段是太阳能最为丰富的白天，也是工业用电的高峰，可以增强电力调峰能力，优先使用新能源电力。另外，可以增加跨区输电能力，将富余电力输送到其他地区。

在王传邦看来，造成弃光限电很大一部分是由于我国东西部光伏建设不均衡导致的。大体来看，西部地区土地资源、日照资源丰富，适合光伏电站建设。但当地工业基础薄弱，消纳能力有限，再加上当地传统火电机组也比较多，电网等配套设施建设不完善，就容易造成窝电现象，送不出去。

为了解决弃光问题，王传邦认为应深入推进电力体制改革，不断提升电力市场化程度，加大西部地区电网基础设施的升级，如此市场才可以接纳更多的光伏清洁电力。