2016年我国外贸逐季企稳 今年形势依然严峻

在刚刚过去的一年里，我国进出口呈现出前低后高、逐季回稳向好的态势，全年进出口同比下降0.9%，降幅较2015年明显收窄。与此同时，结构性亮点和新动能也在显现。

1月13日，在国务院新闻办公室举行的发布会上，海关总署新闻发言人黄颂平介绍了2016年全年进出口情况。他还指出，2017年全球贸易仍将难以回暖，不确定因素增多。在此大环境下，中国外贸也难以独善其身。

全年呈现前低后高

2016年全球经济仍处于国际金融危机后的深度调整期，经济复苏乏力，国际市场需求疲弱，我国对外贸易发展面临的不稳定、不确定因素明显增多，下行压力加大，总体形势复杂严峻。

“随着国家促进外贸回稳向好政策措施效果的逐步显现，一季度我国外贸进出口值明显下降，二季度出现企稳，三四季度持续实现正增长，全年呈现前低后高、稳中向好的走势。” 黄颂平如是总结2016年我国货物贸易进出口情况。

据海关统计，2016年，我国货物进出口总值24.33万亿元，比2015年下降0.9%。其中，出口13.84万亿元，下降2%；进口10.49万亿元，增长0.6%；贸易顺差3.35万亿元，收窄9.1%。

一个较为明显的特征是，对部分“一带一路”沿线国家的出口有所增长。2016年，我国对巴基斯坦、俄罗斯、波兰、孟加拉国和印度等国出口分别增长11%、14.1%、11.8%、9%和6.5%。同期，我国对欧盟出口增长1.2%、对美国出口微增0.1%、对东盟出口下降2%。

黄颂平分析，机电产品、传统劳动密集型产品仍是出口主力。2016年，我国机电产品出口7.98万亿元，下降1.9%，占我国出口总值的57.7%。其中，医疗仪器及器械出口增长6.1%，蓄电池出口增长4%。同期，传统劳动密集型产品合计出口2.88万亿元，下降1.7%，占出口总值的20.8%。其中，纺织品、玩具和塑料制品出口增长。

值得关注的是，铁矿石、原油、铜等大宗商品进口量保持增长，主要进口商品价格仍处于低位但跌幅收窄。比如，2016年我国进口铁矿石10.24亿吨，增长7.5%；原油3.81亿吨，增长13.6%；煤2.56亿吨，增长25.2%等。同期，我国进口价格总体下跌2.1%。其中，铁矿石进口均价同比下跌0.5%，原油下跌18.6%，成品油下跌10.8%等。

“当前，我国外贸发展仍然存在一些困难，具体表现在：我国外商投资企业、国有企业进出口分别下降2.2%和5.6%；加工贸易进出口下降4.9%。”黄颂平指出。

三重因素推动外贸向好

在回答“为何第四季度我国外贸形势向好”的提问时，黄颂平提到了三点主要驱动因素。

首先，得益于一系列促进外贸回稳向好政策措施的逐步落实。2014年以来，国务院陆续出台了10多个外贸稳增长的文件，相关部门也发布了相关配套措施。比如2016年11月，财政部、税务总局联合公告，将机电、成品油等重要产品出口退税率提高到17%等。这些措施都具有很强的可操作性和针对性，为我国外贸稳定发展、优质发展提供了良好的政策环境。

其次，外部环境有改善的迹象，出口企业新增订单指数明显回升。总体来看，2016年世界经济持续低迷，全球贸易萎缩，但部分指标在缓慢改善。比如，从反映经济景气程度的PMI指数来看，美国、欧盟、日本2016年四季度各月都保持在荣枯线上方，12月份达到阶段性新高；在新兴市场中，俄罗斯、印度等也保持在荣枯线上方。

而反映全球贸易活跃程度的波罗的海干散货指数从2016年2月初的历史低点开始反弹，11月11日回升至1045，连续16个月来首次突破1000点。

同时，对3000家外贸出口企业的月度网络问卷调查数据显示，2016年6月以来，出口企业新增订单指数明显回升，12月升至41.9，为2015年3月以来的最高值。这些都印证了外部市场确实呈现出缓慢改善的迹象。

第三，国内经济“缓中趋稳、稳中向好”，带动大宗商品进口量持续增加，而进口价格跌势趋缓同步推动进口值增长。

比如，2016年我国铁矿石、原油、铜等商品的进口量均保持增长。与此同时，2016年我国进口价格总体下跌2.1%，比前三季度收窄了3.2个百分点。

“尽管进口价格仍然是拖累我国进口值增长的主要因素，但进口价格跌幅的收窄也助推了全年进口增速浮出水面。”黄颂平分析。

内外部环境错综复杂

展望2017年，国际环境依然严峻复杂，国内经济下行压力也仍然较大，影响我国外贸发展的不确定因素很多，支撑外贸持续向好的基础尚不牢固。

一是当前世界经济面临诸多新挑战，低迷疲软仍是世界经济的主调。国际货币基金组织最新发布的《世界经济展望》报告预测，2017年全球经济增速将为3.4%。世界贸易组织在最新贸易展望报告中将2017年全球货物贸易增长预期下调至1.8%~3.1%之间。

“这是世贸组织首次提出区间预测，意味着2017年全球贸易仍将难以回暖，且不确定因素增大。”黄颂平称，在这样的大环境下，中国外贸也难以独善其身。

二是我国自身改革进入深水区，外贸结构转型压力较大。一方面，随着生产综合成本不断上升，传统外贸竞争优势持续减弱；另一方面，我国区域发展不平衡问题尚未解决，中西部地区产业链配套仍不完善，物流成本偏高。

数据显示，2016年前10个月，我国劳动密集型产品在欧盟市场份额比2015年同期下滑1.8个百分点，在美国份额下滑1.2个百分点，在日本份额下滑2.1个百分点，而同期部分东南亚国家同类产品在欧美日的市场份额均有所提升。

此外，当前我国正在积极培育外贸竞争新优势，发达经济体大力推进制造业回流，也对我国引进高质量外资形成挑战。

三是全球化进程遇阻，贸易保护主义对我国出口扩大形成制约。世界贸易组织2016年6月份发布的报告显示，2015年10月—2016年5月，二十国集团经济体实施了145项新的贸易限制措施，平均每月有超过20项新措施出台，月均新措施数量为2009年世界贸易组织开始监测贸易限制措施以来的最高水平。

在经济增长乏力的背景下，实施贸易保护、设置贸易壁垒，用反倾销手段干预正常贸易成为部分国家抢占国际市场份额的重要手段。逆全球化趋势日益明显，而我国成为这一趋势的最大受害者。来自商务部的数据显示，2016年我国共遭遇27个国家和地区发起的119起贸易救济调查案件，涉案金额143.4亿美元。案件数量和涉案金额同比分别上升36.8%和76%。

此外，全球政局正在发生巨大变化，比如英国脱欧、欧洲主要国家大选、美国新总统上任、韩国总统选举等大事件都会给现有政策走向带来变数，或加剧全球范围内贸易保护主义态势。

黄颂平认为，总体看来，2017年我国外贸的内外部环境错综复杂，所面临的困难也不是短期的，但经过这些年的积累，我国经济以及外贸韧性好、潜力足、回旋余力大，无论外部市场如何波动，中国都有信心应对。