五部门联手加强对制造强国建设的金融支持

中国人民银行等五部门近日联合印发《关于金融支持制造强国建设的指导意见》（以下简称《意见》），聚焦制造业发展的难点痛点，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。

早在今年1月27日召开的国务院常务会议上，国务院总理李克强就曾明确提出，要用好和创新金融工具，支持工业增效升级，是金融更好服务实体经济的重要内容。

在这次会议上，“引导金融机构加大对高新技术企业、重大技术装备、工业强基工程等的信贷支持，促进培育发展新动能，制定金融支持制造强国建设指导意见，发展能效贷款、排污权抵押贷款等绿色信贷”被重点提出。

记者从人民银行了解到，3月28日，由人民银行、工信部、银监会、证监会、保监会联合出台的这份意见紧紧围绕《中国制造2025》重点领域和关键任务，改进和完善制造业的金融服务，促进制造业结构调整、转型升级、提质增效。

《意见》提出，要积极发展和完善支持制造强国建设的多元化金融组织体系。充分发挥各类银行机构的差异化优势，形成金融服务协同效应。通过设立先进制造业融资事业部、科技金融专营机构等，提升金融服务专业化、精细化水平。规范发展制造业企业集团财务公司,稳步推进企业集团财务公司开展延伸产业链金融服务试点工作。加快制造业领域融资租赁业务发展，支持制造业企业设备更新改造和产品销售。

《意见》强调，要创新发展符合制造业特点的信贷管理体制和金融产品体系。合理考量制造业企业技术、人才、市场前景等“软信息”，运用信用贷款、知识产权质押贷款等方式，积极满足创新型制造业企业的资金需求。大力发展产业链金融产品和服务，有效满足产业链上下游企业的融资需求。

此外，《意见》还明确，要大力发展多层次资本市场，加强对制造业转型升级的资金支持。加快推进高技术制造业企业、先进制造业企业上市或挂牌融资，设计开发符合先进制造业和战略性新兴产业特点的创新债券品种，支持制造业领域信贷资产证券化。要发挥保险市场作用，积极开发促进制造业发展的保险产品，扩大保险资金对制造业领域投资。

同时，要加强政策协调和组织保障，完善产业和金融部门的工作联动机制，加强沟通协调和双向信息共享。要探索完善多样化的信用风险分担机制，支持金融机构加大制造业领域的信贷投入。（夏小禾）