工信部布局未来三年云计算发展路径
经过近10年的发展,云计算已从概念导入进入广泛普及、应用繁荣的新阶段,并成为提升信息化发展水平、打造数字经济新动能的重要支撑。
结合《中国制造2025》和“十三五”系列规划部署,工信部近日发布了《云计算发展三年行动计划(2017—2019年)》(以下简称《行动计划》)。根据规划,到2019年,我国云计算产业规模将达到4300亿元,突破一批核心关键技术,云计算服务能力达到国际先进水平,对新一代信息产业发展的带动效应显著增强。
产业规模迅速扩大
近年来,我国云计算产业规模迅速扩大。据统计,2015年,我国云计算产业规模约1500亿元,同比增长超过30%。2016年,云计算骨干企业收入均实现翻番。
与此同时,关键技术实现突破。云计算骨干企业在大规模并发处理、海量数据存储、数据中心节能等关键领域取得突破,部分指标已达到国际先进水平。在主流开源社区和国际标准化组织中的作用日益重要。
在应用方面,大型企业、政府机构、金融机构不断加快应用步伐,大量中小微企业已应用云服务,云计算正从游戏、电商、视频向制造、政务、金融、教育、医疗等领域延伸拓展。
此外,云计算骨干企业加快战略布局,加快丰富业务种类,围绕咨询设计、应用开发、运维服务、人才培训等环节培育合作伙伴,构建生态体系。
而且,云计算正在支撑“双创”快速发展。不仅降低了创业创新门槛,汇聚了数以百万计的开发者,催生了平台经济、分享经济等新模式,进一步丰富了数字经济的内涵。
“虽然我国云计算发展势头迅猛,但依然面临诸多挑战。”工信部称,一是市场需求尚未完全释放,重点行业用户对云计算的安全性、可靠性、可迁移性仍存在一定顾虑;二是产业供给能力有待加强,与国际先进水平仍有较大差距;三是数据中心重复建设现象凸现;四是产业支撑条件有待完善,标准和评测认证体系尚不完备,人才队伍有待加强。
工信部特别提到,云计算是推动制造业和互联网深度融合的重要力量。工业云融合了先进的制造工艺和新一代信息技术,帮助企业加速从要素驱动向创新驱动的转变。为此,需要进一步推动云计算健康发展,支撑制造强国、网络强国建设。
五方面入手应对挑战
结合现有基础以及面临的问题和挑战,《行动计划》提出从提升技术水平、增强产业能力、推动行业应用、保障网络安全、营造产业环境等多个方面,推动云计算健康快速发展。
在提升技术水平方面,通过建立制造业创新中心、加快标准体系建设、开展服务能力测评、加强知识产权保护利用等手段,引导企业加速提升服务水平。鼓励骨干云计算企业积极参与吸收开源社区成果,实现国际化发展。
在增强产业能力方面,支持地方主管部门联合骨干云计算企业构建公共服务平台,引导软件企业开发各类SaaS应用,积极培育新业态新模式,加快面向云计算的转型升级。支持骨干云企业构建产业生态体系,加快做大做强步伐。
在推动行业应用方面,以工业云、政务云为切入点,加快信息系统向云平台的迁移。支持制造业重点领域行业协会开展行业云建设。大力支持基于云计算的创新创业,为中小企业提供服务。积极发展安全可靠云计算解决方案。
在保障网络安全方面,制定完善相关安全管理制度。组织开展公有云网络安全防护检查,督促企业落实安全责任。发展云计算网络安全技术,建立专业化队伍,培育云安全服务产业,健全安全防护体系。
在营造产业环境方面,积极推进宽带网络基础设施建设。加强对云计算服务市场的规范管理,做好相关业务经营许可审批监管工作。引导合理定位,避免数据中心的重复建设和资源浪费。
相对应的,《行动计划》制定了技术增强行动、产业发展行动、应用促进行动、安全保障行动和环境优化行动五项重点任务。
定未来三年发展目标
《行动计划》明确指出未来三年我国云计算发展的发展目标——“到2019年,我国云计算产业规模达到4300亿元,突破一批核心关键技术,云计算服务能力达到国际先进水平,对新一代信息产业发展的带动效应显著增强”。
具体目标还包括:云计算在制造、政务等领域的应用水平显著提升;云计算数据中心布局得到优化,使用率和集约化水平显著提升,绿色节能水平不断提高,新建数据中心PUE值普遍优于1.4;发布云计算相关标准超过20项,形成较为完整的云计算标准体系和第三方测评服务体系;云计算企业的国际影响力显著增强,涌现2-3家在全球云计算市场中具有较大份额的领军企业;云计算网络安全保障能力明显提高,网络安全监管体系和法规体系逐步健全;云计算成为信息化建设主要形态和建设网络强国、制造强国的重要支撑,推动经济社会各领域信息化水平大幅提高。
为了保障上述目标的达成,《行动计划》提出以下四条保障措施。
一是优化投资融资环境。借推动金融机构提供针对性的产品服务,加大授信支持力度,简化办理流程,支持云计算企业拓展市场。鉴首台套保险模式推动重要信息系统向云平台迁移。
二是创新人才培养模式。加大高层次人才引进力度,鼓励部属高校加强相关学科建设,促进人才培养与企业需求相匹配。鼓励企业与高校联合开展人才实训。
三是加强产业品牌打造。支持云计算领域行业组织创新发展,加大对优秀云计算企业、产品、服务、应用案例以及产业园区、行业组织的宣传力度。
四是推进国际交流合作。结合“一带一路”战略实施,推进建立多层次国际合作体系,支持骨干云计算企业加快海外布局,提高国际市场能力。(何 珺)