《“一带一路”建设海上合作设想》发布

在“一带一路”倡议提出4年后，原本对21世纪海上丝绸之路重点方向的规划逐渐细化成形。

6月20日，国家发改委和国家海洋局联合发布《“一带一路”建设海上合作设想》（以下简称《设想》）。《设想》勾勒出3条“蓝色经济通道”，其中经北冰洋连接欧洲的通道系首次在正式文件中提出，将为我国未来海上贸易的繁荣带来新的商机。

这是自2015年3月28日发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》以来，中国政府首次就推进“一带一路”建设海上合作提出中国方案，也是“一带一路”国际合作高峰论坛的领导人成果之一。

相比陆地，海洋为人类活动提供了更广阔的蓝色空间。国家海洋局副局长房建孟曾表示，当前我国经济的对外贸易依存度已高达60%，对外贸易运输量的90%是通过海上运输完成的，世界航运市场19%的大宗货物运往我国，22%的出口集装箱来自中国。

此次发布的《设想》提出，中国政府将秉持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝绸之路精神，致力于推动联合国制定的《2030年可持续发展议程》在海洋领域的落实，与21世纪海上丝绸之路沿线各国开展全方位、多领域的海上合作，共同打造开放、包容的合作平台，推动建立互利共赢的蓝色伙伴关系，铸造可持续发展的“蓝色引擎”。

《设想》提出要重点建设三条蓝色经济通道：以中国沿海经济带为支撑，连接中国—中南半岛经济走廊，经南海向西进入印度洋，衔接中巴、孟中印缅经济走廊，共同建设中国—印度洋—非洲—地中海蓝色经济通道；经南海向南进入太平洋，共建中国—大洋洲—南太平洋蓝色经济通道；积极推动共建经北冰洋连接欧洲的蓝色经济通道。

《设想》还要求，围绕构建互利共赢的蓝色伙伴关系，创新合作模式，搭建合作平台，共同制定若干行动计划，实施一批具有示范性、带动性的合作项目。重点聚焦五个方面的合作重点——共走绿色发展之路、共创依海繁荣之路、共筑安全保障之路、共建智慧创新之路、共谋合作治理之路。

在绿色发展部分，《设想》提出，中国政府倡议发起21世纪海上丝绸之路“蓝碳计划”，与沿线国共同开展海洋和海岸带蓝碳生态系统监测、标准规范与碳汇研究。

在共创依海繁荣之路中，《设想》提到与沿线国共建海洋产业园区和经贸合作区，推进海上互联互通，提升海运便利化水平，推动信息基础设施联通建设等。

《设想》强调，中国政府高度重视与有关国家的海上合作，加强战略沟通，搭建合作平台，开展了一系列合作项目，总体进展顺利。

比如，在加大资金投入方面，中国政府统筹国内资源，设立中国—东盟海上合作基金和中国—印尼海上合作基金，实施《南海及其周边海洋国际合作框架计划》。亚洲基础设施投资银行、丝路基金对重大海上合作项目提供了资金支持。

《设想》还列举了相关项目落地的进度：马来西亚马六甲临海工业园区建设加紧推进；巴基斯坦瓜达尔港运营能力提升，港口自由区建设、招商工作稳步推进；缅甸皎漂港“港口+园区+城市”综合一体化开发取得进展；斯里兰卡科伦坡港口城、汉班托塔港二期工程有序推进；埃塞俄比亚至吉布提铁路建成通车，肯尼亚蒙巴萨至内罗毕铁路即将通车；希腊比雷埃夫斯港已建设成为重要的中转枢纽港；中国与荷兰合作开发海上风力发电，与印尼、哈萨克斯坦、伊朗等国的海水淡化合作项目正在推动落实等。（夏小禾）