IEA最新报告认为：众多因素正在重塑中国分布式能源未来

10月30日下午，国际能源署（IEA）在北京召开《中国分布式能源前景展望》报告（以下简称“报告”）发布会，国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明、国务院国资委大型企业监事会主席赵华林、国际能源署署长高级顾问杨雷、国际能源署中国办主任涂建军、国际能源署能源系统处处长Simon Mueller等领导和专家出席发布会。

作为国际能源署和中国国家能源局开展更进一步深入合作以来的第一个联合报告性质的成果。在过去的一年中，来自国际能源署和中国的专家精诚合作，召开了五次研讨会和两次现场调研，就中国分布式能源发展进行了深入的研究和讨论，并认为众多因素正在重塑中国分布式能源的未来。

报告认为，当前中国正处于经济结构调整和经济增长方式转变的关键时期，但与此同时也不得不面对诸如空气污染等日益严峻的环境挑战。为实现这样的双重目标，推动能源转型，以更高效和智能的方式来升级能源供应和消费至关重要。而这种经济和能源系统的结构性转型，伴随着分布式能源相关成本的降低和能源系统的数字化进程，也为中国分布式能源的发展创造了新的机会。

报告立足于在整个能源系统中对分布式能源进行定位的基础上，进一步分析了中国分布式能源发展的条件，认为中国具备分布式能源大发展的前景并提出了政策建议。

报告还对分布式能源在整个能源革命中的定位进行了探讨，认为分布式能源涉及了生产、消费、科技与体制四个革命和一个合作的所有方面，是从需求侧出发的能源供给侧改革的典范。

报告认为，分布式能源系统有望在电力系统转型中扮演关键角色。在技术方面，分布式能源系统既给区域配电网带来了挑战，也带来了机遇。如果管理不当，高比例的分布式光伏、分布式储能和电动汽车会带来电网升级的需求。但是如果将这些资源和数字技术相结合，通过使用智能配电系统，能够提高收益，在减少电网投资需求的同时还具有提供系统服务能力，比如无功支撑、调峰和辅助服务。另外，结合了智能设备和能源管理系统的先进计量基础设施，能对用户需求做出快速响应，可以在不影响服务质量的前提下接纳大量可再生能源并网；从经济性角度讲，分布式能源系统创造了新的价值链，并可能创造不同于传统公共服务公司的新的商业模式和盈利增长点。这对于现有的市场参与者来讲，不仅带来了机会，也有挑战；在制度层面，分布式能源系统同样带来挑战与机遇。以前，传统监管方式是分布式能源发展面临的一大阻力。由于缺乏供暖和制冷基础实施战略规划，再加上当地能源价格无法完全反映生产成本，热电联产也面临着挑战。应对这些挑战要求建立合理的责任机制，促进新商业模式的出现。受管制的电价制度也是一个重大挑战。必须对电价制度进行评估，考虑供电公司和消费者之间的风险分担，从而保证定价公平合理，既能激励消费者，又能激励能源服务供应商。

“当前发展可再生能源已成为全球能源的重要发展方向，大多数发达国家和发展中国家都将发展可再生能源作为保障能源安全和应对气候变化双重挑战的重要战略举措，并采取激励政策推动其快速发展。中国也高度重视可再生能源发展，构建清洁低碳安全高效的能源体系，将作为中国经济社会发展纲领性的指导方针。”国家能源局新能源与可再生能源司司长朱明在致辞中讲道：“分布式能源具有利用效率高、环境负面影响小、经济效益好以及功能可靠性高等特点，是未来能源发展的重要方向，将在电力系统转型发展中发挥重要的作用。特别是分布式能源以服务为导向扁平化的综合型供能方式将有助于改善可再生能源并网特性提高系统运行效率，促进能源生产和消费变革。我相信未来微电网包括微能网、物联网、人工智能都可以在分布式能源中来实践。”