工业互联网三年行动计划出炉

工信部近日公布了《工业互联网发展行动计划（2018—2020年）》（以下简称《行动计划》）。《行动计划》提出，到2020年底，初步建成工业互联网基础设施和产业体系，并初步构建工业互联网标识解析体系和安全保障体系。

当前，我国工业互联网已初步形成三大应用路径，分别是面向企业内部生产率提升的智能工厂，面向企业外部价值链延伸的智能产品、服务和协同，面向开放生态的平台运营即工业互联网平台。

根据《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，2018年至2020年是我国工业互联网建设起步阶段，初步形成有力支撑先进制造业发展的工业互联网体系，对筑牢实体经济和数字经济的发展基础意义重大。

为贯彻落实《指导意见》要求，工信部制定了《行动计划》，提出以下发展目标：到2020年底，初步建成适用于工业互联网高可靠、广覆盖、大带宽、可定制的企业外网络基础设施；初步构建工业互联网标识解析体系，建成5个左右标识解析国家顶级节点，标识注册量超过20亿；初步形成各有侧重、协同集聚发展的工业互联网平台体系；初步建立工业互联网安全保障体系，建立健全安全管理制度机制等。

为了达成上述目标，《行动计划》还从基础设施能力提升、标识解析体系构建、工业互联网平台建设、核心技术标准突破、新模式新业态培育、产业生态融通发展、安全保障水平增强等方面提出了一系列行动和目标，并针对每项行动设置了时节节点。

比如，在基础设施能力提升方面，《行动计划》提出，完善工业互联网网络体系顶层设计，出台工业互联网网络化改造实施指南，制定工业互联网网络化改造评估体系并开展评估；支持工业企业建设改造工业互联网企业内网络，在汽车、航空航天、石油化工、机械制造、轻工家电、信息电子等重点行业部署时间敏感网络（TSN）交换机、工业互联网网关等新技术关键设备；实施工业互联网IPv6应用部署行动；推进连接中小企业的专线提速降费等。

在时间节点上，《行动计划》要求，2020年前，企业外网络基本能够支撑工业互联网业务对覆盖范围和服务质量的要求，IPv6改造基本完成，重点行业内超过100家企业完成企业内网络改造。

再比如，在工业互联网平台建设方面，编制工业互联网平台建设及推广工程实施指南，制定跨行业跨领域工业互联网平台评价指南；推动百万工业企业上云，组织实施工业设备上云“领跑者”计划，制定发布平台解决方案提供商目录等；编制发布工业App培育工程实施方案，推动百万工业App培育等。

根据计划，2020年前，将遴选10家左右跨行业跨领域工业互联网平台，培育一批独立经营的企业级工业互联网平台，建成工业互联网平台公共服务体系，推动30万家工业企业上云，培育30万个工业App。

“对于工业互联网来说，平台体系是核心。”工信部赛迪研究院软件所所长潘文表示，工业互联网平台就像工业互联网的“操作系统”，其连接的人、机、物的数量将远远大于各种单个操作系统所连接的数量，其带来的价值也将远远超过这些操作系统。

此外，《行动计划》还给出了核心技术标准突破的时间表：2018年底，成立国家工业互联网标准协调推进组、总体组和专家咨询组，初步建立工业互联网标准体系框架，建立1~2个技术标准与试验验证系统。2020年前，制定20项以上总体性及关键基础共性标准，制定20项以上重点行业标准，形成一批具有自主知识产权的核心关键技术，建立5个以上的技术标准与试验验证系统，推出一批具有国内先进水平的工业互联网软硬件产品。

在新模式新业态培育方面，《行动计划》特别强调，提升大型企业工业互联网创新和应用水平，实施底层网络化、智能化改造，支持构建跨工厂内外的工业互联网平台和工业App，打造互联工厂和全透明数字车间，形成智能化生产、网络化协同、个性化定制和服务化延伸等应用模式。

《行动计划》要求，到2020年前，重点领域形成150个左右工业互联网集成创新应用试点示范项目，形成一批面向中小企业的典型应用，打造一批优秀系统集成商和应用服务商。

为了推动政策落地，《行动计划》还提出，抓紧研究制定支持工业互联网总体方案并上报国务院。2018年启动工业转型升级资金支持工业互联网建设。同时，落实固定资产加速折旧等相关税收优惠政策。并且，持续三年推进人才引进和人才建设。2019年，初步制定人才引进绿色通道相关政策。2020年，建立技术入股、股权期权激励、科技成果转化收益分配等机制。

“工业互联网的主要作用就是在制造业企业数字化转型中发挥核心支撑作用，极大降低企业信息化部署的成本和难度，推动制造业走向体系重构、动力变革和范式迁移的新阶段。”潘文表示，此前，移动互联网平台已经创造了一系列新的产业环节和价值。同样的，工业互联网也有望发展成为一个全新的产业体系。（何  珺）