工信部发布《工业互联网平台建设及推广指南》

工业互联网平台是工业全要素、全产业链、全价值链连接的枢纽，是实现制造业数字化、网络化、智能化过程中工业资源配置的核心。日前，工信部正式印发了《工业互联网平台建设及推广指南》（以下简称《平台指南》），提出“到2020年培育10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台和一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台”的发展目标。

近年来，我国高度重视互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术和实体经济融合发展。2017年11月国务院印发了《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》，提出着力建设网络、平台、安全三大功能体系，实施工业互联网平台建设及推广工程，形成多层次、系统化的平台发展体系。

近半年以来，国内产业界和地方对发展工业互联网平台积极性高涨，纷纷加快布局。但目前各方对平台内涵、技术、功能以及建设路径尚未形成统一认识，在平台培育与推广方面没有可参考的成熟经验。此次《平台指南》的发布为发展工业互联网平台提供切实可行的指引。

结合工业互联网建设及推广工程要求，《平台指南》提出以下发展目标：到2020年，在地方普遍建设工业互联网平台的基础上，分期分批遴选10家左右的跨行业跨领域工业互联网平台，形成一批面向特定行业、特定区域的企业级工业互联网平台；实施工业互联网App培育工程，推动基础共性、行业通用、企业专用工业App的大规模开发与商业化应用；选择重点工业设备作为推动平台应用的切入点，带动工业企业上云，遴选一批工业互联网试点示范（平台方向）项目；按照“以测促建、以测带用”的思路，建成平台试验测试、公共支撑和标准体系，形成工业互联网平台发展生态。

为实现上述目标，《平台指南》从制定标准、培育平台、推广平台、建设生态和加强管理等五方面着手，制定主要任务。

工业互联网平台标准是规范平台功能，带动平台的技术研发、行业应用、服务创新等全价值链协同发展的关键。《平台指南》围绕平台标准体系建设、标准推广机制建设以及推动标准国际对接3个方面展开。

一是面向工业互联网平台基础共性、关键技术和应用服务等领域，制定一批国家标准、行业标准和团体标准，建立平台标准体系；二是发挥产学研用各方和联盟协会作用，建设标准管理服务平台，开发标准符合性验证工具及解决方案，开展标准宣贯培训，形成平台标准的制定及推广机制；三是建立与德国工业4.0平台、美国工业互联网联盟的对标机制，加快国际标准的国内转化，支持标准化机构及重点企业直接参与国际标准制定，推动平台标准国际对接。

工业互联网平台培育是发展工业互联网的核心任务，也是争夺产业竞争制高点的关键举措。《平台指南》围绕打造跨行业跨领域、企业级两类平台目标，面向政府和企业两类主体，提出平台培育具体举措。

“建平台和用平台双轮驱动是工业互联网平台建设及推广的主线。”工信部强调，当前，我国工业体系中存在大量高资源消耗、高安全风险、低利用效率的工业设备，存在大量分散割裂的企业业务系统“信息孤岛”，推动重点工业设备上云、企业业务系统上云，是有效推动工业企业上云的切入点，是实现平台应用推广的关键抓手。

因此，《平台指南》围绕重点工业设备上云、企业业务系统上云、培育平台应用新模式新业态3个方面，提出平台应用推广的推进方向。

一是实施工业设备上云“领跑者”计划，制定分行业、分领域重点工业设备数据云端迁移指南，鼓励平台企业在线发布核心设备运行绩效榜单和最佳工艺方案，支持建设重点工业设备运营维护专家资源库，推动高耗能流程行业设备、通用动力设备、新能源设备以及智能化设备上云，实现节能降耗、精准运维、高效发电和效益提升。二是积极推动企业业务系统上云，鼓励龙头企业打通、开放和共享业务系统，鼓励地方通过创新券、服务券等方式加大企业上云支持。三是培育平台应用新模式，组织开展工业互联网试点示范，培育平台应用新模式。

此外，在构建基于工业互联网平台的生态体系方面，《平台指南》提出平台试验测试、开发者社区和新型服务体系等三方面生态建设重点。在有效管理方面，针对平台互联互通、平台运营监测、平台安全隐患等问题，提出加强平台管理的具体举措。（何  珺）