宁吉喆：有信心有能力有条件实现全年经济社会发展主要目标

 当前，中国经济运行态势如何？全年经济社会发展目标能否实现？近日，国家发改委副主任、国家统计局局长宁吉喆在接受记者采访时，用总体平稳、稳中有进、稳中向好3句话概括当前中国经济“稳”的特征。他表示，“稳”的特征更加鲜明，同时，也要理性看待稳中有变的复杂形势。

“从衡量宏观经济的主要指标看，中国经济呈现出鲜明的稳的特点。”宁吉喆分析，增长稳，上半年我国经济同比增长6.8%，连续12个季度稳定在6.7%~6.9%区间；就业稳，7月全国城镇调查失业率5.1%，继续稳定在5%左右，1—7月城镇新增就业人数880万，完成全年就业增长目标的80%；价格稳，1—7月全国居民消费价格指数（CPI）上涨2%，处于温和上涨区间，工业生产者出厂价格指数（PPI）稳定在4%；国际收支稳，1—7月经常项目保持顺差，外汇储备继续增加。

稳中有进，体现在4个方面：一是供给侧结构性改革继续推进，去产能主要任务如期完成，上半年工业产能利用率达到76.7%，和发达国家相当；去杠杆、去库存、降成本、补短板等均有效推进。

二是三大攻坚战有序推进。我国企业负债率持续下降，宏观杠杆率基本稳定，防范化解重大风险取得明显进展；扶贫资金全部下达，执行情况良好；防治大气污染、水污染、土壤污染取得明显成效。

三是重点领域改革深入推进。放管服改革取得进一步成效，企业居民办事更加便利，国有企业改革、重点行业改革、财政金融改革持续向深入推进。

四是对外开放继续扩大。大幅放宽外商投资市场准入，同时加强外资规范管理。1—7月进出口继续保持增长势头，对外投资比去年明显回升。

稳中向好，体现在4个方面。首先是结构优。服务业增长继续快于第二产业增长，三次产业结构继续优化；消费增长快于投资，消费在经济发展中的基础性作用进一步加强；工业内部，制造业增长快于一般工业增长；服务业内部，现代服务业增长快于一般服务业增长，1—7月信息传输、软件和信息技术服务业保持了30%以上的增长，租赁和商务服务业保持了10%以上的增长。

其次是效益好。上半年规模以上工业企业利润同比增长17.2%，规模以上服务业企业利润增长22.6%。企业效益改善带来财政收入增长，1—7月，财政收入同比增长10%。

三是环境改善。前7个月，全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为78.8%，同比上升1.8个百分点，PM2.5浓度同比下降8.9%。

四是居民增收。上半年城乡居民人均可支配收入实际增长6.6%，跑赢人均GDP6.2%的增速；各项社会保障制度更加健全，人民满意度不断提高。

但他同时指出，要理性看待稳中有变的复杂形势，当前国际国内形势十分错综复杂，稳中有变。

一方面，国际环境更加严峻复杂。他分析说，近两年世界经济逐步复苏，主要经济体经济增速有所回升。但今年以来，风云又起，虽然美国经济增长保持一定速度，但欧洲、日本经济增长存在变数；特别是单边主义、贸易投资保护主义抬头，国际经贸摩擦加剧，这都给中国经济发展带来很大变数。

另一方面，国内长期发展积累的结构性矛盾依然存在。宁吉喆说，中国经济转向高质量发展、建设现代化经济体系的进程中，原有增长方式不能适应，产生一些新的矛盾和问题。同时，中西部地区、广大农村地区及中低收入群体不平衡问题依然严峻，要下更大力气解决。

“虽然当前投资、消费等指标有所波动，但总体看，波动仍在合理区间内，”宁吉喆说，在稳中有变的形势下，要更加重视这些波动，防止波动现象转化为下行态势。

他强调，当前中国经济积极向好的基本面没有改变。首先，生产要素综合比较优势没有改变，并将长期存在。

从劳动要素看，我国有9亿多劳动力资源，7亿多劳动就业者，超过1.7亿是受过高等教育或拥有专业技能的人才。“劳动要素优势这一中国最大优势没有改变，正从人口红利转变为人才红利。”

经过多年努力，资本要素从短缺变为宽裕；土地要素依然具有优势；科技、信息等一些新兴要素正迅速形成优势。社会主义市场经济条件下，我国已有1亿多市场主体，能够自主生产经营投资，具有较强的应变能力；政府部门宏观经济政策工具箱充足、政策空间巨大。特别还要强调的是，我国的市场空间巨大，中等收入群体不断扩大，内需潜力很足，经济回旋余地很大。

强调，在稳中有变的形势下，有针对性采取措施，精准施策，中国完全可以克服前进中的困难和问题，有信心有能力有条件实现全年经济社会发展预期目标。（何 珺）