中国信通院发布《中国宽带发展白皮书》

随着政策环境显著优化，我国的宽带网络实现了跨越式发展，并对经济社会发展带来溢出效应。

在近日召开的2018年中国国际信息通信展览会期间，中国信息通信研究院首次发布了《中国宽带发展白皮书》（以下简称“白皮书”）。在接受《机电商报》采访时，中国信息通信研究院政策与经济研究所监管部主任张春飞表示，宽带发展不仅支撑信息消费扩大升级，促进实体经济转型发展，还推动了“一带一路”网络互通。

“此次发布的白皮书主要有两个亮点，一是围绕宽带网络，选择了四个方面的核心指标，构建整个宽带网络发展监测指标体系，二是通过大量核心数据和案例，反映中国宽带发展对经济社会发展带来的溢出效应。”张春飞说。

2013年，我国政府出台了宽带发展的顶层战略——《“宽带中国”战略及实施方案》。2016年至2018年，工信部、国资委连续3年开展推进网络提速降费的专项行动。

“随着政策环境显著优化，我国的宽带网络实现了跨越式发展。”张春飞介绍，衡量宽带网络发展水平的核心指标主要包括：网络供给能力、普及水平、下载速率和网络资费四个方面。

以供给能力为例，固定宽带网络已经全面迈入光纤时代。截至2018年6月，全国固定宽带接入端口8.3亿个，覆盖全国96%以上的行政村，光纤端口占比提升至86.3%。再以普及水平为例，固定宽带用户达3.78亿，人口普及率提升至27.2%，与OECD（经合组织）国家差距加速缩小。光纤宽带用户达3.28亿，占比86.8%，在全球主要国家中稳居首位。

“中国宽带发展带来的溢出效应是极为显著的。”张春飞说，这首先体现为支撑信息消费扩大升级。一方面，移动互联网应用创新活跃，流量消费爆发式增长，2018年6月我国数据流量消费占居民通信支出的比重由2014年的36%提升至目前的62%。另一方面，宽带应用促进信息消费扩大升级，2018年上半年，我国移动支付规模133.7万亿元，同比增长33%；同期我国信息消费规模2.3万亿元，同比增长15%，是同期GDP增速的2.2倍。

其次，宽带发展促进实体经济转型发展。2017年，我国产业数字化规模已经达到21万亿元，同比增长20.9%，占GDP比重由2005年的7%提升至2017年的25.4%。信息化和工业化融合发展水平进一步提高，尤其是在家电、机械、航天等垂直领域涌现出一批工业互联网平台。

再者，宽带发展降低了创业创新的成本，扩大了“双创”企业的潜在用户和业务规模，激发创业创新热情。目前，我国登记的各类市场主体已超过1亿户，2018年上半年平均每天新增5.5万户。全国网络创业就业超1000万人，9成以上为个人创业者。2018年5月，我国制造业重点行业骨干企业“双创”平台普及率达到71.5%。中央企业建成各类互联网“双创”平台121个，为超过200万中小微企业提供创业创新服务。

此外，宽带发展还推动了“一带一路”网络互通。如积极推进海底光缆、跨境陆缆等基础设施建设，与12个邻国建立跨境光缆系统，容量达38.1Tbps；建成登陆国际海缆9条，容量达46.2Tbps。同时，中国的电子商务、移动支付、网络视频等业务有效服务了“一带一路”沿线各国群众，“一带一路”沿线国家的国际漫游资费也已连续多年下调。

白皮书还对中国宽带网络的未来提出展望。可以预见的是，我国的网络发展水平还将不断升级优化，光纤宽带将加快提速升级，4G网络覆盖质量进一步提升，电信普遍服务试点扎实推进，5G技术产业发展加快部署，并将于2018年底前推出符合5G国际标准的商用系统设备。而且，网络降费优惠力度将持续加大，市场监管力度将进一步加强，市场竞争活力将持续释放，用户获得感将进一步增强。

此外，宽带网络发展还将促进我国经济高质量发展，体现为三个方面：一是信息消费持续扩大升级，不断形成新的消费热点，开辟新的消费空间，预计2018-2020年我国信息消费规模年均增长5000亿元；二是支撑工业互联网创新发展，工厂内外网络升级改造加快推进，标识解析体系加快建设；三是企业宽带和专线的降费力度继续加大，中小微企业“双创”成本进一步降低，大中小企业融通发展加快推进。

据悉，今年8月，中国信息通信研究院、清华大学公共管理学院、腾讯公司联合发起成立了“数字中国研究中心”，充分发挥产学研协同优势，推动数字中国建设相关重要问题研究。该中心的定位可概括为“三个一”，即形成一个开放研究体系，打造一个高端交流平台，发布一批高质量研究报告。（何珺）