工信部：2020年形成“一带一路”标准化合作新局面

在“一带一路”建设中，标准化工作具有支撑作用。标准与政策、规则相辅相成，共同推进，为互联互通提供重要的机制保障。

为全面落实《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020年）》要求，工信部于11月12日发布《关于工业通信业标准化工作服务于“一带一路”建设的实施意见》（以下简称《实施意见》）。《实施意见》提出，到2020年，基本形成开放包容、互联互通、成果共享的“一带一路”标准化合作新局面，中国标准与国际标准和各国标准体系兼容水平不断提高，中国标准品牌效益明显提升。

具体目标包括：到2020年，与“一带一路”沿线国家共同制定国际标准80项以上，成体系部署标准外文版研制计划400项以上；标准互认领域不断扩大，形成一批互认标准；一批先进中国标准在“一带一路”建设中得到应用；与“一带一路”沿线重点国家的标准体系对接合作机制基本建立。

《实施意见》强调，聚焦重点领域，深化国际合作，包括推进制造业标准化合作、推进信息通信领域标准化合作，以及深化“互联网+先进制造业”领域标准化合作三个方面。

首先，在优势产能与装备制造合作重点领域，鼓励国内领军企业与行业骨干企业加强标准化顶层设计，开展标准翻译、比对和适用性验证工作，在合作项目的设计研发、原料采购、生产加工、检验检测和售后服务等各环节积极采用中国先进标准。

《实施意见》针对钢铁、有色金属、石油化工、建材、农业机械、工程机械、船舶、航空、太阳能光伏、节能环保等多个领域分别提出制造业标准化合作的方向。

比如，在农业机械领域，联合“一带一路”沿线国家共同制定和实施农业机械标准；加快推进我国拖拉机、植保机械、水稻插秧机、播种机、水稻收获机等产品标准的外文版研制工作，服务农业机械产品“走出去”和沿线国家农业机械工业园建设。

在工程机械领域，加强与欧美日等工程机械发达国家和地区在标准方面的交流合作，积极转化国际先进标准；输出符合国际认证标准的工程机械装备，逐步扩展我国工程机械在“一带一路”沿线国家基础设施建设中的应用份额等。

在太阳能光伏领域，结合光伏产品出口、海外设厂及海外电站投资建设情况，推动我国光伏电池和组件等标准海外应用；联合重点沿线国家，共同制定和实施适用于工业园区、经济开发区、大型工矿企业以及商场学校医院等公共建筑屋顶的分布式光伏产品标准。

其次，充分发挥我国在“互联网+”领域的技术先发优势和产业实力，加强我国与“一带一路”沿线国家信息通信领域标准化合作，支持我国通信运营企业与制造企业、互联网企业以及相关标准化机构推动信息通信领域重要标准在沿线国家应用。

《实施意见》针对新一代信息技术、智慧城市、北斗卫星导航、通信工程建设、网络互联互通等方面分别划出信息通信领域标准化合作的重点。

比如，在智慧城市领域，在逐步完善我国智慧城市相关顶层设计及智慧成熟度分级分类评价标准体系的基础上，推动建立面向“一带一路”沿线国家的智慧城市建设标准对接合作沟通机制；加强与东盟、中亚、海湾等沿线重点国家和地区的标准化合作，推进智慧城市建设标准互认等。

最后，抓住新一轮科技变革和产业革命机遇，聚合制造业与信息通信等领域标准化技术力量，加快推动与“一带一路”沿线国家开展融合创新产业领域标准化合作，共同制定“互联网+先进制造业”领域相关技术、产品、管理和服务的国际标准。

《实施意见》针对两化融合管理体系、智能制造、工业互联网、车联网等方面就如何深化“互联网+先进制造业”领域标准化合作指明路径。

比如，在两化融合管理体系领域，建立两化融合管理体系市场化贯标模式、机制和质量保障体系，加快形成管理体系标准市场化采信机制；探索在我国海外工业园区与新建工厂推进两化融合管理体系标准试点。

在智能制造领域，进一步完善智能制造标准体系，重点制定并推广识别与传感、控制系统、工业机器人等智能装备标准和智能工厂设计、交付、生产、集成等标准；探索开展面向“一带一路”沿线重点制造行业和区域的“云计算+大数据+人工智能”的智能制造建设标准化示范工程。

在工业互联网领域，鼓励相关产业联盟、标准化技术组织加强与“一带一路”沿线国家产业组织、国际组织的合作对接，共同研制工业互联网的网络基础设施、标识解析、平台建设、评估测试、公共服务、安全保障等方面国际标准等。

在车联网领域，建立能够支撑驾驶辅助及低级别自动驾驶的智能网联汽车标准体系；联合开展车联网关键技术、产品和应用服务的国际标准研制，共同推进车联网技术与标准应用示范工作，提升汽车智能化网联化水平。

此外，为了保障措施落地，《实施意见》还提出，工信部将加强对国际标准和标准外文版研制，以及标准海外应用示范等工作的组织协调；加大对标准化工作服务于“一带一路”建设工作的投入，对国际标准与标准外文版研制工作给予一定经费支持；鼓励地方行业主管部门设立专项资金，支持标准海外应用示范工作等。（何  珺）