赛迪智库：我国工业互联网平台建设需关注四大问题

 “基础产业空心化、跨行业跨领域生态体系构建能力不足、开源社区和工业App开发队伍建设滞后、行业监管体系亟待完善，是我国工业互联网平台建设眼下面临的4个主要问题。”在12月19日召开的“2018中国ICT企业家大会”上，工信部赛迪智库发布了《2019年中国工业和信息化发展形势展望系列报告》（Forecast2019），工信部赛迪智库信息化研究中心主任杨春立在论坛间隙接受媒体采访时详细阐述了上述观点。

2018年，我国工业互联网相关政策密集出台，发展环境持续优化。工信部与财政部联合组织实施了工业互联网平台创新发展工程，支持建设43个工业互联网平台创新发展项目，通过“以测带建、以测促用”的方式，加快工业互联网平台发展。

在政策引导下，领先制造企业和信息技术企业均高度重视工业互联网平台建设。海尔、航天科工、徐工机械、三一重工、富士康等龙头制造企业基于工业知识和模型沉淀能力，阿里巴巴、东方国信、浪潮、用友、华为、清华紫光等大型ICT企业基于云计算、大数据等使能技术，纷纷打造跨行业跨领域工业互联网平台。

据赛迪智库统计，截至2018年1月，由制造企业主导建设的平台为30个，占比为40%，由信息技术企业主导建设的平台为45个，占比为60%，这些企业初步具备了建设跨行业跨领域工业互联网平台的能力。

“在我国工业互联网平台快速发展的过程中，需要关注以下4个问题。”杨春立强调，我国工业互联网平台产业空心化现象是首要问题，国内领先工业互联网平台基本上都是建立在国外基础产业体系之上。

一是95%以上的高端PLC和工业网络协议被国外厂商垄断，工业数据采集能力薄弱。由于国外厂商设备数据不开放、接口不统一，因此设备的数据兼容性差、采集门槛高、采集难度大，导致设备上云难，从而制约了我国工业互联网平台的快速发展。

二是50%左右的工业PaaS平台采用国外开源架构，缺乏开源开放的本土通用PaaS平台。和国外开源架构相对成熟的开源生态相比，我国平台自主研发架构尚未建立开源生态，对开发者的“粘性”不强，影响第三方开发者在平台上的快速汇聚，导致我国工业互联网平台开发者社区建设缓慢。

三是90%以上的高端工业软件被国外厂商垄断，杀手级工业App匮乏。高端工业软件是工业经验、技术、原理等工业知识的模块化、代码化、软件化，是杀手级工业App的重要来源，我国高端工业软件的匮乏在一定程度上制约了工业App的培育。

问题之二，跨行业跨领域生态体系构建能力薄弱。工业互联网平台向下整合上万种类型的装备，向上承载海量工业应用开发，只有综合实力较强的龙头企业主导才有可能打造基于工业互联网平台的综合性产业生态。

然而，我国缺乏产业巨头。国内工业互联网平台企业尚不具备整合控制系统、通信协议、生产装备、执行系统、管理工具、专业软件、平台建设等各类资源的能力，同时也不具备集业务流程咨询、软件部署实施、平台二次开发、功能上线调试、人才管理培训、系统运行维护等于一体的综合能力。其业务仍主要局限于垂直细分领域，工业PaaS搭建、开发者社区建设，商业模式创新能力严重不足。

问题之三，开源社区和工业App开发队伍建设滞后。当今时代，软件开源和硬件开放已成为不可逆转的趋势，OpenStack、Cloud Foundry、Docker、Kubernetes等开源软件在全球盛行，并成为支撑工业互联网平台发展的通用开源软件，但这些开源社区基本上由国外企业主导，我国工业互联网平台的参与度和掌控度不高。

此外，国外领先平台企业均已建立为开发者提供开源代码、开发工具、微服务组件的开发者社区，平台拥有上万名开发者，而我国工业互联网平台开发者社区建设处于空白，开发者规模和能力与国外工业互联网平台相比差距显著，严重制约了工业App的培育。

问题之四，工业互联网平台行业监管体系亟待完善。工业互联网平台的建设和运营对行业监管提出了新的要求，亟待研究制定工业数据产权确认、交易、保护、治理及跨境流动的相关政策法规，完善工业互联网平台许可准入、新型网间互联设备入网许可等监管政策。

同时，工业互联网平台的体系化信息安全设计、防护工具、监测手段缺失，亟需制定工业互联网平台信息安全防护指南等政策规范，以及信息安全测试、验证、审查等关键标准，并加快制定工业互联网平台领域互联互通互操作、安全可信服务、质量保障评价等方面的通用标准和规范。

在这种形势下，赛迪智库提出，协同推进工业互联网和制造业“双创”发展、加快工业互联网平台监测分析服务平台建设、聚焦产业集聚区和龙头制造企业加速平台落地、加快开源社区和工业App开发队伍培育、深化新一代信息技术在工业互联网平台中的融合应用等一系列对策建议。

展望2019年，赛迪智库预测，伴随着工业互联网政策的落地实施，国家和地方的行业政策和财政支持有望加速工业互联网平台建设，政策引导效应将进一步显现，中央部署、地方推进、企业响应的工业互联网全方位发展的良好格局将基本形成。

此外，领先制造企业和信息技术企业将进一步加大跨行业跨领域工业互联网平台建设力度，同时领先制造企业和信息技术企业将加速跨界联合，合力建设和推广工业互联网平台。

杨春立还指出，随着各地方企业上云政策的实施，企业上云的广度和深度将迈向更深层次，一方面，上云企业数量将大幅提升，另一方面上云内容将从研发设计工具、核心业务系统上云向工业设备上云不断演进。

同时，伴随着边缘层、工业PaaS和应用服务领域不断涌现出更多的解决方案企业，2019年我国工业互联网平台产业链图谱将加速完善，连接工业全要素、全产业链、全价值链的工业互联网平台体系加快构建。

在资本市场方面，随着工业互联网产融结合政策的落实，以及上海证券交易所科创板的设立和IPO注册制的实行，资本市场对以工业互联网平台为代表的先进制造业企业的投资活动和投资力度将逐渐加大，平台融资规模和融资活动将同步增长，从而打通产业发展、科技创新、金融服务生态链，形成产融结合、良性互促的发展格局。(何  珺)