中国新能源汽车产业发展需关注五大问题

工信部赛迪智库近日发布报告称，预计2019年全年，我国新能源汽车产销量将达到180万辆左右，增幅约50%。报告特别提到了我国新能源汽车产业发展需要关注的五大问题，包括产业发展投资过热、政策制定还需谨慎、核心技术仍需提升、产品安全性及后服务市场建设有待加强、充电基础设施保障能力有待提升等。

“2018年，我国新能源汽车发展取得积极成效，产业实现高速增长，规模全球领先，但仍将存在问题。”赛迪智库的专家告诉记者，值得关注的首要问题是，产业发展投资过热。

“新能源汽车已经出现产能过剩现象，规划产能规模快速扩张、市场发展超预期的根源是核准机制的存在。”赛迪智库报告称，除了上述主要原因，企业在“双积分”政策压力下加快投资新能源汽车项目等因素也诱发了产能过剩的现象。

根据赛迪智库不完全统计，全国新能源汽车整车在建及拟建项目共计113个，预计产能达2109.8万辆，项目投资超6000亿元，涉及24个省市，布局以长三角、珠三角、中部地区为主。“由此可见，规划产能已达到《汽车产业中长期发展规划》提出到2020年200万辆销量的10倍。”赛迪智库专家指出。

其次，我国在新能源汽车政策方面需要更加注重科学性和合理性。一方面，新能源汽车补贴额度每年退坡，并且能量密度不断提升，出现一些整车企业为了拿到补贴，盲目提高动力电池能量密度的情形。而锂电池能量密度的提高通常需要正极和负极材料做较大改进，与之相匹配的高电压电解液、耐高温高强度隔膜、补锂工艺、电池安全性控制结构、系统保护结构等方面也需要进行技术研究。另一方面，从国外的发展情况来看，国家促进新能源汽车的发展主要通过补贴研发端和消费端，而我国新能源汽车的补贴方式仍需要进一步论证完善，尤其是应该建立全国统一标准的消费者使用补贴机制，避免地方保护的现象。

再者，核心技术仍需提升。在动力电池方面，我国动力电池在循环寿命、成组可靠性与热管理等方面尚需改善。在氢燃料电池、固态电池、金属空气电池、锂硫电池等下一代动力电池技术研发及产业化方面，尚未形成有效布局。在电动汽车平台方面，我国下一代电动汽车平台研发相对滞后，多数车企对电动汽车平台的认识仍停留在少部分零件的共用层面，过分依赖传统车型技术平台开发电动汽车，导致基于燃油车平台设计开发的汽车仍是主流。

此外，产品安全性及后服务市场建设有待加强。一是安全监管尚需加强。随着新能源汽车保有量的快速增长，由于产品质量问题导致的安全事故逐步增加，包括电芯、PACK、系统等层面的安全性问题，同时恶劣的交通事故导致电池剧烈变形，以及电池老化等因素也可能引起新能源汽车的安全性问题。二是新能源汽车维修保养费用高。不同品牌新能源汽车的质保内容参差不齐，电池以旧换新的政策也不相同，售后服务配套体系滞后，对培育消费市场也有一定的负面影响。同时，新能源汽车二手车市场评估标准的缺失，流通体系的不健全，车辆保值率低，都可能影响新车市场的长远发展。

赛迪智库还提到了充电基础设施保障能力的短板。一方面，我国充电难、充电体验差、充电基础设施投资效益不佳的矛盾仍然突出，另一方面，我国在直流充电技术尤其是在功率模块、电子芯片、漏电保护、安全防护等方面的技术也需要加快突破。

针对上述现象，专家提出，要用发展的眼光看待新能源汽车投资过热的现象，做好新能源汽车产能过剩的应急预案，谨慎落地各地新上新能源汽车项目；建立科学有效的新能源汽车政策体系，从宏观统筹、推广应用、行业管理、财税优惠、技术创新、基础设施等方面全面推动电动汽车快速发展；重点攻克新能源汽车关键核心技术，加快现有锂离子电池材料性能研发与产业化，加快研发具有更高理论能量密度和更低理论成本的锂空气电池、锂硫电池，重点突破氢燃料电池汽车核心技术及产业化瓶颈等；加强新能源汽车市场监管，包括安全监管、二手车市场管理等；加快构建新型充电系统，系统推进快速充电技术研发及产业化，加快充电设施智能化、网联化建设。

赛迪智库还对未来行业形势做出基本判断。预计2019年全年，我国新能源汽车产销量增幅50%，产销量达180万辆左右，新能源汽车规模将继续保持全球领先地位。同时，新能源乘用车市场将进一步扩容，销量有望突破140万辆，成为新能源汽车市场增长的主要动力。 (夏小禾)