政策鼓励山西等地加快甲醇汽车应用

为加快推动甲醇汽车应用，实现车用燃料多元化，保障能源安全，工信部、国家发改委等八部门近日发布《在部分地区开展甲醇汽车应用的指导意见》（以下简称《意见》），提出“重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运行经验的地区，加快M100甲醇汽车的应用”。

甲醇作为车用替代燃料使用，具有低碳、氧含量高、辛烷值高的特性，有利于充分燃烧，可有效提升发动机功率。我国开展甲醇汽车研发和应用始于20世纪70年代末，经过40余年不断探索实践，吉利汽车、陕重汽、宇通汽车、一汽靖烨等一批汽车和发动机制造企业，已拥有甲醇汽车专有技术，解决了甲醇燃料存在的腐蚀性、冷启动、溶胀性等关键技术问题，具备了甲醇汽车自主开发能力。

自2012年以来，工信部会同有关部门先后在山西、上海、陕西、贵州、甘肃5省市的晋中、长治、上海、西安、宝鸡、榆林、汉中、贵阳、兰州、平凉等10个城市，组织开展了甲醇汽车试点工作。2018年试点工作全部结束，并通过了由工信部、发改委、科技部共同组织的验收，取得了积极成效。试点共投入运营甲醇汽车1024辆，车辆总运行里程超过1.84亿千米，单车最高行驶超过35万千米，累计消耗甲醇燃料超过2.4万吨。

工信部介绍，我国具有富煤缺油少气的资源禀赋特点，能源结构主要以煤炭为主，原油和天然气资源的对外依存度较高，2018年原油对外依存度达70%，天然气对外依存度达43%。而我国煤炭资源中40%以上是高硫煤，这些高硫劣质煤不适宜直接作为发电或工业燃料，但可用于生产甲醇，目前我国煤基甲醇占比约为75%，其他利用焦炉气、煤层气等原料也可生产甲醇。2017年国内甲醇产能为8351万吨、产量为6147万吨，开工率约74%，处于产能过剩状态。

工信部表示，从我国实际国情看，当前推进甲醇汽车应用有三方面优势。一是甲醇汽车实际运行及管理经验丰富；二是甲醇汽车产业基础初步具备，目前我国已初步建立了甲醇汽车技术研发、生产及检验体系；三是甲醇资源有保障，生产原料来源广泛，特别是通过劣质煤、煤层气、焦炉煤气等制取甲醇，生产技术成熟。

综合我国资源禀赋特点和甲醇汽车发展现状看，推动甲醇汽车区域发展，符合我国国情，不仅有利于充分发挥我国煤炭资源优势、促进传统工业转型升级，而且有利于推动绿色循环发展，实现能源多元化，保障国家能源安全。

此次发布的《意见》重点围绕着因地制宜、积极稳妥、安全可控的原则，强调三点。一是坚持从实际出发，立足资源禀赋，宜醇则醇，促进能源多元化，做好统筹协调；二是充分发挥市场配置资源的决定性作用，调动企业积极性和创造性，加强政策引导，促进协同发展；三是立足科技创新，实现甲醇燃料生产过程清洁化、高效化，促进甲醇燃料绿色发展。

在加快甲醇汽车制造体系建设方面，《意见》提出三方面的要求。一是鼓励汽车及相关零部件生产企业在现有制造体系基础上，针对甲醇汽车特性，通过技术改造完善甲醇汽车制造体系，提升甲醇汽车制造技术水平，开发甲醇乘用车、商用车、非道路工程车等车辆及动力机械，满足市场需求。完善甲醇汽车生产基地建设，合理布局甲醇汽车生产。

二是强化甲醇汽车专用零部件制造能力，围绕甲醇燃料供应和电控喷射系统、专用后处理装置、专用滤清器、专用润滑油、耐醇材料和关键零部件等领域，构建规模化制造体系，提升专用零部件制造企业的自主研发与制造水平，满足甲醇汽车发展需求。

三是着力突破甲醇高效能量转化机制、低排放控制、长寿命低成本耐腐蚀材料等共性关键技术。深入开展甲醇汽车尾气的健康影响等研究。鼓励和支持企业研发甲醇混合动力汽车、甲醇增程式电动汽车、甲醇燃料电池汽车产品。加快甲醇汽车科研成果转化及产业化应用。

在加快标准体系建设方面，《意见》提出，在现行国家、行业、团体标准基础上，针对甲醇汽车的特性及应用需求，组织制定甲醇汽车技术条件、甲醇发动机技术条件、甲醇汽车专用润滑油、甲醇基准燃料技术要求、甲醇汽车污染物排放等相关标准。同时，完善甲醇燃料及加注体系标准，研究制定车用甲醇燃料加注站设计与施工规范、车用甲醇燃料作业安全规范、甲醇燃料专用加注机、甲醇燃料添加剂等标准。

《意见》特别提到，要鼓励甲醇汽车应用，重点在山西、陕西、贵州、甘肃等资源禀赋条件较好且具有甲醇汽车运行经验的地区，加快M100甲醇汽车的应用。并且，鼓励在有条件地区的公务、出租、短途客运等领域使用甲醇汽车，鼓励在有条件地区的市政车辆、专线物流运输等领域使用甲醇商用车。

在监管方面，《意见》要求，依法实施环保和维修技术信息公开。甲醇汽车生产、进口企业在产品出厂或货物入境前，应在本企业官方网站公开环保信息，同步上传至生态环境部机动车和非道路移动机械环保信息公开平台，并每车附带随车清单；及时向交通运输部办理维修技术信息公开备案，并在新车上市之日起6个月内公开维修技术信息。

《意见》还要求严格执行甲醇汽车排放标准。新生产轻型甲醇汽车按《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》中规定的方法和限值进行型式检验（包括燃油蒸发和加油排放），在相关排放标准出台前，甲醇、甲醛排放限值暂分别按不大于2.5毫克/千米控制。自2019年7月1日起，所有生产、销售、进口的轻型甲醇汽车均应符合国六排放标准。

值得一提的是，《意见》提出，要研究把甲醇汽车纳入《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》管理，支持甲醇汽车发展。(何珺)