二手车出口工作正式启动

5月5日，商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。

汽车产业是国民经济的战略性、支柱性产业，相关政策一直受到社会各界高度关注。二手车出口工作的启动是中国汽车产业出口史上具有里程碑意义的重大事件，具有重要而深远的意义。

商务部称，开展二手车出口是落实中央经济工作会议精神，做好外贸稳增长工作的重要举措，是深化“一带一路”合作、推动外贸高质量发展的重要途径，有利于激发国内汽车消费市场活力，促进我国汽车产业健康发展，推动外贸稳中提质。

根据中国汽车流通协会统计，2018年我国二手车交易量达1382万辆，不到新车销量（2808万辆）的一半，如按发达国家二手车交易量是新车销量2倍，二手车出口是交易量10%以上测算，我国二手车出口发展潜力很大。

随着国内二手车交易量逐年扩大，环保标准日益提升，开展二手车出口的呼声日渐高涨，商务部积极回应，主动作为，从去年7月起，会同公安部、海关总署赴有关地方深入调研并多次召开座谈会，广泛听取各方意见，积极研究推动二手车出口工作。经过各方共同努力，三部门于4月29日联合下发《关于支持在条件成熟地区开展二手车出口业务的通知》（以下简称《通知》），明确二手车出口的有关要求和工作任务。

《通知》要求开展二手车出口业务的地方加强组织领导，建立部门协调专项工作机制，结合本地实际细化完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。要制定二手车出口检测规范，由第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全。二手车出口企业要做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口的海外形象和信誉。

具体来看，在严格甄选出口企业方面，《通知》要求，开展二手车出口业务的地区要制定实施方案，结合本地实际，综合考虑二手车车源整合能力、海外市场渠道、售后服务保障能力、信用记录等情况，严格甄选出口企业，同时建立考核与退出机制，实行年度考核，通过甄选的企业名单及年度考核结果报商务部备案。

在登记和注销手续方面，《通知》提出，二手车出口企业在国内收购车辆后，应当依法办理二手车交易登记手续。在办理二手车海关出口通关手续后2个月内，凭出口报关单及法律法规规定的证明凭证向机动车登记地公安交管部门申请注销登记；申请注销登记前，应当将涉及出口车辆的道路交通安全违法行为和交通事故处理完毕。

为了确保出口产品质量与安全，《通知》还提出，出口车辆应当符合出口目标国市场准入标准。出口目标国无准入标准的，出口车辆应当符合二手车出口地区相关标准。有关地区要制定完善二手车出口检测规范，明确检测项目和合格标准，达到《机动车强制报废标准规定》规定的报废标准的机动车，以及距规定要求使用年限1年以内（含1年）的机动车不得出口。二手车出口企业是质量追溯责任主体，严格履行出口产品检测、如实明示车辆信息等义务。

此外，《通知》还提出，做好境外售后服务保障。地方商务主管部门要指导二手车出口企业制定合理的市场规划，建立与出口品牌、数量相应的境外维修备件供应体系。通过自建售后服务网络、与境外优质经销商和售后渠道合作、对境外售后维修人员培训等方式，切实保障出口车辆备品备件供应和售后服务，着力培育以质量、品牌和服务为核心的二手车国际竞争力。

目前，首批开展二手车出口业务的地区为北京、天津、上海、浙江（台州）、山东（济宁）、广东、四川（成都）、陕西（西安）、青岛、厦门等10个省市。

下一步，商务部将会同公安部、海关总署进一步完善工作方案，理顺工作流程，持续优化监管和服务模式，为二手车出口营造良好环境，为外贸稳中提质注入新动力，作出新贡献。（何  珺）