​汽车新时代的“柳州样本”

在参加完一场旨在推广汽车产业发展“柳州模式”的活动后，中国汽车工业协会常务副会长董扬感触良多。他以《柳州新模式》为题撰文，为当地政府和企业的实干和高效鼓与呼。

所谓“柳州模式”，是国家新能源汽车创新工程专家组组长王秉刚最先提出并倡议推广的。其突出特点是：汽车制造企业与地方政府密切合作，研发适合城市内使用、发挥电动汽车优势和企业技术特长的车型，从购买上牌、行驶路权、停车便利、充电设施建设、电价优惠等多方面促进电动汽车的发展。

通过这一模式，柳州这样一个中等城市在短短两年内拥有了4万多辆电动汽车。需要补充说明的是，柳州并没有实施限行限购措施，且每辆小型电动汽车的财政补贴不足1万元。事实证明，柳州的电动汽车与传统动力汽车目前已经具备同等市场竞争力。反观业界对“后补贴时代”电动车丧失市场竞争力的担心，“柳州模式”是极有说服力，并值得广泛借鉴的。

董扬总结，“柳州模式”的核心要义有3点：一是市场导向，即开发确有市场需求并能发挥电动动力特长的车型，而不是一味加大里程，谋求补助；二是以用户为中心，在多方面认真调研后制定方便电动汽车推广的政策措施，并保障切实落地；三是政府和企业密切合作，在政策制定初期，柳州政府曾抽调20多名干部，与企业界的专家集中办公，这在北京、上海等超大型城市是难以想象的。

为方便业界同仁参考，董扬特罗列出柳州市制定的鼓励电动汽车发展的8项便利政策：新能源汽车停车半价；设置新能源汽车专用停车位；将安装充电插座列入考核范围；建立居民小区充电插座报装流程；新能源汽车可用公交道，不限行限号；新能源汽车充电电价按分类目录实施；新能源汽车上牌实行绿色通道；探索新能源汽车长期租赁改革。“上述8项措施已得到（广西壮族）自治区政府的认可，并发文在全自治区推广。”董扬说。

除了推广电动汽车的“柳州模式”，近年来柳州市在促进智能网联汽车发展方面，又创造出新的经验，董扬称之为“柳州新模式”，并概括出这种新模式的三大特征。

首先，多方深入合作，真抓实干。比如，华为的芯片、传感器已装到上汽通用五菱的车上，5G通讯已覆盖上汽通用五菱的厂区和市区的实验道路；在上汽通用五菱厂区内，低速的自动驾驶汽车业己广泛用于物流，在验证技术的同时大量采集数据；柳州市政府已决定2020年建立全市区的智能网联汽车试验区，并准备投入30亿元建立数据云。

其次，行动快。比如，上汽通用五菱与华为签署合作协议仅半年，各项合作已轰轰烈烈展开，其行动速度远远快于国内其他大型整车厂。

第三，合作态度真诚开放。在国际国内的关于智联网联汽车的跨产业合作中，相互不信任和对未来被别人控制的恐惧普遍存在，相关话题的报道常见诸报端。而在柳州，类似的话题很少提及，正如上汽通用五菱总经理沈阳所言，“少考虑一些汽车产业的主导地位，多考虑如何多产业合作，为公众提供更智慧方便的交通”，“汽车行业应先与相关产业真诚合作，把事情干成，将来再考虑谁主谁次以及利益划分的问题，因为担心未来可能的矛盾和利益划分而影响现实合作，是一种不明智的行为。”

董扬指出，中国汽车产业和世界汽车产业正面临百年未遇之大变局，智能网联技术的应用会比电动化对整个汽车产业乃至全社会产生更大更深远的影响。中国的发展优势，很可能就在于智能汽车、智能交通、智能通讯的融合发展，就在于像柳州市这样的地方政府，对智能网联汽车发展给予实质而高效的支持。（王  君）