两部门力促快递业与制造业深度融合发展

国家邮政局、工信部日前联合印发《关于促进快递业与制造业深度融合发展的意见》（以下简称《意见》）提出，到2025年，快递业服务制造业范围持续拓展，深度融入汽车、消费品、电子信息、生物医药等制造领域，形成覆盖相关制造业采购、生产、销售和售后等环节的供应链服务能力，培育出仓配一体化、入厂物流、国际供应链、海外协同等融合发展的成熟模式，培育出100个深度融合典型项目和20个深度融合发展先行区。

制造业是国民经济的主体，是快递业发展的重要需求基础。快递业是现代服务业的重要组成部分，为制造业发展提供重要服务保障。近几年，在国家邮政局、工信部的推动下，快递业服务制造业涌现出一批典型案例，形成了若干有效模式。但快递业服务制造业仍处在起步阶段，存在规模效益不明显、融合发展不深入、服务能力不适应和配套支持政策不到位等问题。

在此背景下，《意见》提出了未来5年内的发展目标。到2025年，我国快递业服务相关制造业的能力和水平显著提升，相关制造业供应链组织效率、市场竞争力显著提升，实现互利共赢、相融相长、耦合共生。

《意见》部署了八大重点任务，包括深化产业合作、协同产业布局、提升服务能力、丰富服务产品、丰富服务产品、发展绿色物流、实施海外协同以及推动重点突破等。

其中在深化产业合作方面，鼓励制造企业专注于设计、研发和生产等核心环节，优化业务流程，整合外包采购、生产、销售和售后等环节的快递物流需求，引导有实力的快递企业有效承接并提供集约化、专业化的服务。支持制造企业与快递企业签订中长期合同，建立互利共赢、长期稳定的战略合作关系。支持制造企业与快递企业整合资源，成立合资公司，发展面向同一制造业领域的供应链服务。鼓励制造企业与快递企业加强资源共享，盘活闲置的土地厂房、仓储物流设施和运输能力。

在协同产业布局方面，支持各地结合实际做好快递业与制造业规划布局衔接，重点在京津冀、长三角、珠三角等区域推进快递业与制造业深度融合发展。鼓励各地在规划建设制造业产业园区时，引入快递企业设计建设仓储物流设施，打造供应链物流信息平台。

在发展绿色物流方面，支持制造企业、快递企业逐步淘汰重金属和特定物质超标的包装物料，生产、使用经绿色认证的邮件快件包装产品。鼓励制造企业加强低成本、无污染、可降解、可循环利用的环保包装材料研发，形成一批绿色包装材料产业园。引导快递企业实施绿色采购，使用符合环保标准的包装或再生包装。鼓励快递企业联合制造企业，共同设计应用零部件容器、产成品包装，优化包装结构，节约包装物料。鼓励快递企业加快推广甩挂运输和多式联运等先进运输组织模式，淘汰更新老旧车辆，提高新能源车辆使用比例。

在推动重点突破方面，《意见》点名医药、汽车和消费品三大领域。在医药行业，要加快区块链、射频识别、冷链空调、冷藏车辆、温湿度传感器等技术装备研发和应用，鼓励快递企业依法取得医药仓储和医药流通资质；在汽车行业，支持快递企业通过管理库存、循环取货、共享仓配中心等方式增强专业入厂物流全环节服务能力，逐步扩展预组装服务范围，探索上下游延伸服务；在消费品行业，鼓励快递企业在电商销售和产品制造集聚区，建设集约化仓储分拨处理设施，提供高效的仓配一体化服务，通过消费数据为制造企业产品设计和销售提供支撑。

此外，《意见》还提出多方面的政策保障措施，例如支持将快递企业服务制造业项目，纳入工业和信息化领域有关专项资金扶持范围；支持各地利用现有资金渠道设立促进快递业与制造业深度融合专项；研究制定符合快递业与制造业融合发展特点的统计指标，加强部门间数据共享；支持制造企业联合快递企业，申报国家重点实验室、企业技术中心认定以及国家科技奖励；鼓励高等学校、职业院校设置供应链管理相关专业课程，联合快递企业与制造企业加强供应链物流理论和实务研究，培养快递供应链方向的专业人才等。（夏小禾）