工信部力推移动物联网全面发展部署五项重点任务

工信部近日印发了《关于深入推进移动物联网全面发展的通知》（以下简称《通知》）。对2020年移动物联网的网络建设、连接规模、模组价格、终端迁移、应用发展提出了具体任务和目标要求。

《通知》提出的总体目标是：准确把握全球移动物联网技术标准和产业格局的演进趋势，推动2G/3G物联网业务迁移转网，建立NB-IoT（窄带物联网）、4G（含LTE-Cat1，即速率类别1的4G网络）和5G协同发展的移动物联网综合生态体系，在深化4G网络覆盖、加快5G网络建设的基础上，以NB-IoT满足大部分低速率场景需求，以LTE-Cat1（以下简称“Cat1”）满足中等速率物联需求和话音需求，以5G技术满足更高速率、低时延联网需求。

到2020年底，NB-IoT网络实现县级以上城市主城区普遍覆盖，重点区域深度覆盖；移动物联网连接数达到12亿；推动NB-IoT模组价格与2G模组趋同，引导新增物联网终端向NB-IoT和Cat1迁移；打造一批NB-IoT应用标杆工程和NB-IoT百万级连接规模应用场景。

《通知》分别从加快网络建设、加强标准和技术研究、提升应用广度和深度、构建高质量产业发展体系、建立健全安全保障体系等方面提出工作要求和任务举措。

在网络建设方面，加快完善移动物联网网络部署，加大NB-IoT网络部署力度，深化4G网络覆盖，加快推进5G网络建设，支持LTE-Cat1发展，鼓励存量2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G/5G网络迁移。通过构建协同互补的移动物联网网络满足不同场景下的网络覆盖需求。

在标准和技术研究方面，《通知》强调，加快制定移动物联网与垂直行业融合标准，推进NB-IoT标准纳入ITU IMT-2020 5G标准。同时，推进移动物联网终端、平台等技术标准制定与实施，提升工业制造、智能家居、物流跟踪等领域的标准化水平。

在融合应用方面，围绕产业数字化、治理智能化、生活智慧化三大方向，推动移动物联网创新发展。广泛征集实践案例建设移动物联网资源库，遴选其中优质案例打造试点示范，提升移动物联网应用深度和广度。

在产业体系方面，加快推进新一代移动物联网芯片、模组等产品的研发工作，推动模组成本降低，促进产业规模应用；支持基础电信企业建设移动物联网连接管理平台并开放能力，鼓励有能力的企业建设开放实验室；支持开展移动物联网网络质量评估测试，规范市场行为，支持移动通信转售企业开展移动物联网业务创新。

在安全保障体系方面，通过建立安全管理机制、加强安全监测、支持网络安全核心技术攻关、开展产品安全测评等任务加强移动物联网安全防护和数据保护；通过建立移动物联网安全标准框架、加大安全技术手段研究等任务，夯实移动物联网基础安全。

针对《通知》中提到的“提升移动物联网应用广度和深度”，中国信息通信研究院专家解读道，当前，移动物联网与垂直行业的融合应用日益深入，覆盖场景日趋广泛，主要包括三大主线。

一是面向供给侧的生产性物联网，即物联网与智能工业、智慧农业、智慧气象等传统行业深度融合形成行业物联网，成为行业转型升级所需的基础设施和关键要素。

二是面向智慧城市的物联网系统，即智能水表、智能燃气表、电动自行车管理等应用已经规模部署，基于物联网的城市立体化信息采集系统正加快构建，将会成为物联网应用集成及创新的新平台。

三是面向需求侧的消费性物联网，即物联网与移动互联网相融合的移动物联网，创新高度活跃孕育出可穿戴设备、智能家居、智能硬件、健康养老等规模化的消费类应用。

为了保障推进移动物联网有关工作任务有效落实，《通知》还提出五方面保障措施：一是制定移动物联网发展路线图，引导新增物联网终端不再使用2G/3G网络，推动存量的2G/3G物联网业务向NB-IoT/4G/5G网络迁移；二是建立移动物联网发展指数模型，开展移动物联网发展水平评估；三是在基础设施建设中统筹考虑智慧应用需求，提前做好移动物联网基础设施建设或预留空间；四是落实监管责任，健全物联网骚扰电话和垃圾短信的监测、发现和处置机制，营造有序市场环境；五是发挥国家物联网产业示范基地和移动物联网产业联盟的示范引导和资源聚集作用，加强移动物联网优秀案例和标杆工程的宣传推广，营造良好政策环境。（何   珺）