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稳外资稳外贸政策再加码 15条新举措为企业纾困解难

日期:2020/08/26   来源:机电商报   
  摘要:国务院办公厅近日发布了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》,提出鼓励外资更多投向高新技术产业,加大重点外资项目支持服务力度,给予重点外资企业金融支持,提高外籍商务人员来华便利度等15条稳外贸稳外资政策措施。

国务院办公厅近日发布了《关于进一步做好稳外贸稳外资工作的意见》(以下简称《意见》),提出鼓励外资更多投向高新技术产业,加大重点外资项目支持服务力度,给予重点外资企业金融支持,提高外籍商务人员来华便利度等15条稳外贸稳外资政策措施。

受新冠肺炎疫情影响,今年世界经济陷入20世纪大萧条以来最严重的衰退,我国外贸外资面临前所未有的挑战。国务院及时出台了一系列有力有效的稳外贸稳外资政策举措,各地区各部门狠抓贯彻落实,切实为企业纾困解难,充分激发市场主体活力。

据统计,今年前7个月,我国外贸外资回稳向好,且好于预期,为“六稳”“六保”作出积极贡献。进出口17.2万亿元,同比下降1.7%;利用外资5356.5亿元,增长0.5%,一批重大外资项目加快落地。

在8月13日举行的国务院政策例行吹风会上,商务部部长助理任鸿斌介绍了进出口数据呈现的几大亮点。首先,进出口逐步回稳,出口自4月以来,连续4个月正增长。世贸组织最新数据显示,从国际比较看,我国进出口的表现好于全球主要经济体。其次,国际市场布局持续优化,对新兴市场出口占比提升0.2个百分点,占到我国出口的49%,东盟成为我国第一大贸易伙伴。再者,民营企业成为外贸的“稳定器”,民营企业出口增长6.4%,占比提升到54.5%。此外,商品结构不断优化,机电产品出口增长0.2%,占比达到58.5%。

他说,近期调研结果表明,外贸外资企业订单不足、物流不畅、融资困难、产业链供应链不稳等问题依然较为突出,地方和企业普遍希望尽快出台更有力的政策措施,帮助企业渡过难关。在此背景下,国务院办公厅近日发布了《意见》。《意见》坚持扩大开放,突出合法合规、公平透明、内外资一视同仁,从4个方面提出15条稳外贸稳外资政策措施。

一是完善财税金融政策。主要包括:加大出口信保支持,针对疫情背景下订单取消、延期等情况,积极保障出运前订单被取消的风险,允许外贸企业合理变更短期险合同相关期限;加大对外贸企业融资支持,发挥国家融资担保基金、地方融资担保机构等作用,加强“政府+银行+保险”合作,用好第三方机构帮助银行核查贸易真实性,提高金融机构发放外贸融资的积极性;给予重点外资企业金融支持,人民银行出台的1.5万亿元再贷款再贴现专项额度同等适用于外资企业,进出口银行新增贷款规模可用于支持重点外资企业等。

二是发展贸易新业态新模式。今年上半年,跨境电商零售进出口增长26.2%,市场采购贸易方式出口增长28.8%。此次新出台的政策举措主要包括:新增一批市场采购贸易方式试点,力争从目前的14个扩大到30个左右;通过基金等方式支持跨境电商平台、跨境物流、海外仓,鼓励金融机构支持海外仓建设;优化外贸综合服务企业退税服务,加快退税进度,推动更多符合标准的外贸综合服务企业成为海关“经认证的经营者”;针对重点市场开展“线上一国一展”等。

三是提升通关和人员往来便利化水平。主要包括:进一步规范和降低进出口环节合规成本,提升口岸收费透明度,减轻进出口企业负担;在严格做好防疫要求前提下,继续与有关国家商谈建立“快捷通道”,对符合条件的来华复工复产外国人全面实施“快捷通道”;对开展市场采购贸易试点的地方,支持结合当地特点,开通专有通道,便利外商入市采购。

四是支持重点产业重点企业。主要包括:引导加工贸易梯度转移,鼓励有条件的地方通过设立基金等方式支持加工贸易转移,培育一批东部与中西部、东北地区共建的加工贸易产业园区;对劳动密集型出口企业,在落实减税降费等普惠政策基础上,加大支持力度;帮助大型骨干外贸企业破解难题,梳理企业问题需求,“一企一策”做好服务;加大重点外资项目支持服务力度,对投资额1亿美元以上的重点外资项目,在前期、在建和投资等环节,加大用海、用地、能耗、环保等方面服务保障力度;推动高新技术企业认定管理和服务的便利化,帮助企业了解申请认定的要求和程序。

任鸿斌表示,下半年,我国外贸面临的形势更加复杂严峻,不确定不稳定的因素增多。因为疫情在全球仍快速蔓延,海外需求持续疲软,世界经济下滑对我国的外部需求产生了很大的影响,而且,国际间贸易限制措施不断增多。

与此同时,我们也要看到,我国外贸韧性足、潜力大,长期向好的趋势没有改变。不仅有国内超大规模市场的消费空间,还有广大外贸企业的创新精神。在各方共同努力下,我们有信心实现全年外贸促稳提质的目标任务。

任鸿斌指出,下一步要抓好以下四方面工作:一是抓实用足贸易政策,稳主体。充分发挥外贸外资协调机制作用,加强横向协作与纵向联动,形成工作合力,帮助企业提升国际市场竞争力。

二是优化国际市场布局,保市场。继续巩固传统市场,开拓新兴市场,深化“一带一路”经贸合作。在符合疫情防控要求下,有序恢复各类经贸活动正常开展。积极推动扩大生活必需品等出口,继续做好防疫物资出口工作,严控出口质量,规范出口秩序。

三是持续推动外贸结构优化升级,稳定外贸产业链供应链。加快外贸转型升级示范基地的建设,充分发挥出口基地对稳固外贸产业链供应链的积极作用,引导加工贸易向中西部和东北地区转移,进一步提升大型骨干外贸企业引领作用,鼓励先进技术设备和关键零部件进口,办好第三届中国国际进口博览会。

四是推进贸易创新发展,培育新形势下参与国际合作和竞争新优势。引导企业加大科技投入,推进创新,优化品牌、营销、服务体系,加大力度培育具有较强创新能力和国际竞争力的先进制造企业。加快培育外贸新业态新模式,确定第二批国家级国际营销服务公共平台等。(何  珺)

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