工业经济热词

大数据

全国政协委员、红杉中国创始及执行合伙人  沈南鹏

促进工业数据开发利用，助力制造业“数智化”转型

近年来，我国在工业大数据引领和催化方面发展迅速，在集成应用和生态培育等多领域成效初现。但当前工业大数据价值创造还处在起步阶段，为更好解决工业企业实际问题，进一步提升制造业“数智化”水平，沈南鹏建议：

一是加快推动工业传感器和通信协议兼容适配，以技术改造和新技术强化数据支撑能力。建议有关部门牵头，支持解决异构数据联网的技术试点示范，鼓励优先在增量国产工业设备中推动不同协议和接口兼容；在重点制造行业遴选一批智能示范工厂，推动以关键工序数控化、生产线柔性适应等技术改造工程，组织发布以智能调度和精准控制促进生产制造等业务流程改进的优秀案例集；整合行业资源，推进数据脱敏、差分隐私、同态加密等隐私计算技术在工业数据安全共享的落地应用。

二是以专精特新企业为依托，探索数字科技与工业制造知识融合推动“数智化”的新路径。工业互联网产业集聚区优先探索设立专项资金，以政府购买服务、制定推荐目录等方式，为辖区内的专精特新企业精准诊断数智化需求；支持专精特新企业独立或联合设立研发机构，条件成熟地区可采取定向委托等形式，组织专精特新企业参与共性基础技术软件化、复用化攻关；扩大工业互联网技术转化和场景应用的专项，组织高校和专精特新企业共同申请。

三是基于真实企业需求场景，降低开发成本和培育壮大数字科技服务商。优化工业大数据应用试点示范的审评标准，支持能解决实际问题和具备细分行业经验知识软件化的企业入选；培育适合中小企业特点的数字科技服务商，降低多场景应用的开发和部署成本；鼓励金融机构为制造业数智化转型提供精准服务，为转型中的工业企业和提供“数智化”服务的数字科技公司提供适当的金融支持。

数字孪生

全国人大代表、重庆璞雨为科技创新中心有限公司执行董事  高钰

加快数字孪生技术在工业领域中的应用

数字孪生是后信息时代承接数字时代的重要数字技术之一，作为解决智能制造信息物理融合难题和践行智能制造理念的关键技术，在智能研发、智能生产、智能管理、智能服务、产业链协同等领域有广泛应用，对于推动工业数字化、网络化、智能化发展具有重要意义。

高钰表示，我国部分领先工业企业已开始开展数字孪生技术应用探索，但当前的企业级应用还不多，还没有形成体系化、规模化的应用场景。在相关核心软硬件系统技术上，我国企业与国外主导企业相比差距还很大。

对此，高钰建议：一是加快工业数字孪生关键核心技术攻关突破。建议制定数字基建环境下的分类产业数字化提升政策细则，制定工业数字孪生共性技术开发路线图。鼓励重点科研机构与优势企业联合研发攻关，快速、有序地实现工业领域数字孪生关键核心技术突破与优秀人才培养。

二是支持工业数字孪生技术应用示范与基础平台建设。首先，立足需求牵引和价值导向，分析梳理出需求急迫、基础具备、潜力巨大的重点行业或应用场景为突破口，集聚资源、分类建设工业数字孪生技术应用示范工程。其次，发挥各级政府与行业协会的引导作用，集中力量有计划地建设行业性或地域性的基础设施、数据共享、试验测试及分析咨询等公共服务平台，提升工业数字孪生技术应用效率。

三是加强工业数字孪生技术及应用标准与法规研究和制定。在国家和行业层面，需要尽快研究与制定工业数字孪生相关法律法规，通过明确知识产权归属保障创新利益，通过强化法律规制降低恶意犯罪行为，通过规范安全管理体系预防监控风险，确保工业数字孪生技术有序、安全应用与发展。

5G

全国人大代表、中国移动董事长  杨杰

深入推进5G融入百业服务大众

深入推进5G融入百业服务大众，对于满足人民对美好生活的向往、助力我国把握新一轮科技革命与产业变革机遇具有十分重要的意义。

杨杰认为，从短期来看，加快以5G为代表的新型基础设施建设，能有效应对新冠肺炎疫情带来的经济下行压力。从长期看，5G发展已成为落实国家战略，促进经济社会转型升级的一项重大政治任务，需要全社会各方力量的广泛参与和共同推动。

杨杰表示，目前，深入推进5G发展面临建设运营成本大幅跃升、科技创新协同不足、产业融合发展体系尚未建立等三大难题。对此，他建议：

第一，强化5G顶层设计和整体部署，统筹各方力量形成5G发展合力。多措并举破解5G成本难题，加快推动新型基础设施建设协同发展，推动公共设施及社会站址资源的开放共享，推动5G与新型基础设施统一建设规划、融合部署和协同发展；在财税、补贴、考核等领域给予电信运营企业更多5G优惠政策；引导新型材料、可再生能源等领域企业加强与通信行业的跨界合作。

第二，建立健全5G科技创新体系，促进关键核心技术创新能力提升。鼓励和引导多方广泛开展交叉学科基础理论研究，加快培养5G紧缺的高端、复合人才；鼓励企业积极探索5G新型技术路线，开展5G服务模式和商业模式创新；支持领先企业利用5G融合技术，加速推动5G与互补性技术的融合创新。

第三，鼓励和引导5G服务民生。打造更加丰富、优质的5G产品和服务，加快释放新兴消费潜力；鼓励和扶持相关行业企业基于5G研发民生服务和智慧城市解决方案，进一步优化和推广5G应用；推动建立网格化与信息技术深度融合的智慧社区管理模式，全面提升社会治理的精细化和智能化水平。

杨杰还建议将5G纳入相关行业发展规划。打造一批5G联合应用项目，推动5G在重点行业领域的融合应用创新；推动设立5G产业园区、创新中心、孵化平台，为中小微企业打造5G创新创业环境，鼓励开展5G应用创新，加快推动前沿应用的孵化落地。

新能源

全国人大代表、德力西集团董事局主席  胡成中

强化动力电池生产者延伸责任  助力新能源汽车行业可持续发展

在碳达峰碳中和目标的大背景下，我国新能源电动汽车市场迅速增长。目前新能源汽车在汽车销量中的占比已超过11%，与之对应的动力电池大规模退役潮也已经接踵到来。

“当前，我国动力电池回收行业还存在正规回收渠道不通畅、经济效益差、政策标准不完善等问题，制约了行业发展。” 对此，胡成中建议，应强化新能源汽车产业链在动力电池领助力新能源汽车行业循环可持续发展。

一是进一步推动新能源汽车动力电池领域生产者延伸责任的配套政策、标准的细化及落地，特别注重将动力电池生产商、新能源汽车制造商、4S店和电池回收厂商纳入同一价值链进行考量，明确上述参与者的主体责任，形成动力电池全命周期价值链的闭环；初期建议以“责任基金”的形式明确原厂商自建回收或第三方正规回收厂商的经费来源，促进收集网络及处理技术的快速发展，早日实现全商业化运营。

二是从利于动力电池回收增效降本的视角出发，研究制定包括残值计量、组装工艺、电池管理系统等方面的行业标准及规格，并强化相关信息披露。推动电池厂商、整车厂商及回收单位之间的统一化、透明化信息机制，从而提升回收效率，降低回收成本及安全风险。在完善上述工作后，可适时建立公开的退役电池交易市场，规范市场行为，达到正规回收厂商良币驱逐劣币的目的。

三是加大培育梯次利用、修复再生等高品位回收模式市场的力度，建立以“逆向物流”为思路的正规回收渠道，打通首次退役电池下游经济型用车、备用电源、储能等市场，丰富梯次利用及修复再生电池的应用场景。同时，尽快出台合理的梯次利用技术标准，探索标准在安全性、质量方面与回收经济性的平衡点，最大化稀缺资源利用效率及环境效益。

新材料

全国人大代表、邵阳纺织机械有限责任公司副总工程师  吴继发

加快推动现代煤化工和生物可降解材料发展

“纺织工业是重要民生产业，也是我国国际竞争优势明显的产业，在出口创汇、解决就业等方面发挥着重要作用。”吴继发表示，加快推动发展非石油路线的纤维材料，对于解决纺织工业对石油的过度依赖以及绿色可持续发展具有重要意义。

为此，吴继发建议，要推动现代煤化工与化纤产业融合发展，加快推动煤化工产业转型升级，鼓励发展现代煤化工，鼓励优势企业做大做强。同时，平衡好能耗控制与产业发展之间的关系，鼓励企业通过提高产品附加值、延伸产业链、提升节能减排技术等方式来实现经济增长和降低能耗，建立更加科学合理的能耗评价体系。

吴继发提出，要大力推动生物可降解材料发展与应用。做好生物可降解材料发展的顶层设计，编制生物可降解材料发展规划，整合行业内外资源，提升生物可降解材料产业高端化。支持科技创新，进一步提高生物可降解材料技术水平。进一步加大生物可降解材料的应用推广。

农机化

全国人大代表、国机集团科学技术研究院有限公司副总经理  赵剡水

建立国家农业农机化生产应急机制

“我国目前主要农作物耕种收综合机械化率已经超过70%，机械化已经成为粮食生产的主要方式和基础保障。”赵剡水表示，推进农业农机化生产应急体系和能力现代化是保障农业生产安全及粮食安全的关键，应进一步强化国家农业农机化生产应急机制。

赵剡水建议，要完善应急管理机构体系。制定相关的农机应急管理规章和措施，为农机应急管理工作提供制度保障。将农机化生产应急管理纳入各级政府的综合应急管理体系，形成农机化生产应急管理机制。督促指导大型农业生产企业、单位建立农业农机化生产应急管理工作规章，完善灾害预警、应急值守、救援处置、应急物质保障等规章制度。重视灾害的预防管理及应急教育，增强预警能力、危机意识和救灾能力，建立应急管理风险评估机制，并发展民间非政府应急救援组织。

同时，要加强自然灾害防御能力建设，推进科学防灾减灾。推进农业防灾减灾基础设施建设，开展农业灾害发生规律研究。完善信息共享机制，提高灾害预报预警能力。提升农机智能物联水平，用大数据提高应急救援现代化能力。也要合理配置农业机械，加强应急农业机械储备。还要完善科技研发支撑。开展防范化解农业农机化生产重大风险的前瞻性、储备性、应急性关键技术研发与产品创制，提升农业抗灾减灾能力。

校企合作

全国政协委员、国机集团原党委书记、副董事长  石柯

加强校企合作，培养卓越工程师

“培养一支数量足、质量高的卓越工程师队伍尤为迫切。”今年的全国两会上，石柯重点关注了我国在培养卓越工程师方面的相关情况，他建议加强校企合作，发挥双方优势，实现产学研深度融合，为我国培养更多具有工程系统思维、战略思维、科学家素养的卓越工程师。

石柯介绍，面对加快建设世界重要人才中心和创新高地建设的新要求，面对我国科技创新从“跟跑”到“并跑”乃至“领跑”的新任务，我国在培养卓越工程师方面存在某些不足。目前，高校“工程师摇篮”的作用有所减弱，科技成果与市场应用有脱节的现象。国内企业与发达国家企业相比，创新基础条件比较弱，科技研发投入不足创新资源掌握不足。同时，高校和企业也缺乏有机协同。

基于此，石柯建议，要引进企业导师，实行校企“双导师制”，协同设定培养目标、制定培养方案、实施培养过程；紧跟前沿领域，加强校企合作，建立工科专业课程动态调整机制，培养学生战略洞察眼光，引导学生有针对性的储备知识。

石柯还建议，要切实用好校企两个平台，发挥好企业实践平台作用，解决工程技术人才与生产实践脱节的突出问题。发挥好高校“灵魂工程师”作用，加强探索精神与质疑品质、人文素质与伦理道德等方面的培养和教育。注重培养学生对事物的强烈好奇心和丰富想象力，引导学生独立思考，有超越常规的思路和见解。注重培养学生多学科复合知识背景、丰富的工程实践经验和良好的创新能力、沟通协调能力等科学家素养，引导学生弘扬精益求精的工匠精神。

一带一路

全国人大代表、国机集团市场总监  罗艳

推进共建“一带一路”高质量发展

“‘一带一路’倡议提出8年多来，硕果累累，以高水平对外开放推进高质量发展，绿色、创新发展理念深入人心。”罗艳表示，“一带一路”倡议蕴含了中国全面建成小康社会的宝贵经验，呼应了世界各国人民追求更美好生活的强烈愿望，获得了更广泛的认可和赞誉。当前面对新的发展形势和新的目标要求，要多措并举，推进共建“一带一路”高质量发展。

罗艳建议，在推进“一带一路”项目合作过程中，要加大协调和引领力度。围绕民生领域加强政府层面的双边磋商，可指定专业机构为当地制定区域规划或产业规划，共同制定政策措施、规划重点项目，引导中国企业有针对性的参与境外民生项目的建设，提高境外项目投资建设与所在国的经济社会发展的一致性。推动中国工程技术与装备标准走出去，要加强中国标准走出去的引导和推动。积极推动中国工程技术和装备技术标准在“一带一路”沿线国家的标准互认，大力支持有关行业协会、企业制定修订适合“一带一路”沿线国家的通用技术标准，并利用上海合作组织、RCEP等平台推动建立区域化标准化组织，联合有关国家及企业，共同制定区域内认可的国际技术标准。