中电联发布电力信用体系建设新蓝图

为深入推进电力行业信用体系建设高质量发展，提高行业信用建设质量和水平，营造行业良好营商环境，近日，中国电力企业联合会（以下简称“中电联”）发布了《关于协同推进电力行业信用体系建设高质量发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。

《实施意见》提出电力行业建立信用体系的五大工作目标。

第一，建立以行业“信用电力指数”为标志的信用风险监测预警机制。确定“信用电力指数”指标体系，构建电力集团公司所属企业信用状况风险监测预警系统，助力电力集团公司横向对标，强化企业信用管理能力，防范化解信用风险。

二是建立完善涉电力领域市场主体信用信息档案。推进涉电力领域市场主体信用信息征集及电力征信数据库建设，对接互联电力集团公司物资招标采购平台、电商平台等的企业注册备案信息，建立涉电力领域市场主体的信用档案，构建覆盖全行业及上下游供应链的信用信息网络，发挥“信用电力”“电力征信”平台的信用风险监测预警作用。

三是推动形成一批行业信用示范企业。完善发电、电网、电力建设和供应商、售电企业、电力用户、综合能源服务企业等涉电力领域市场主体的行业信用评价标准，力争各电力集团公司50%的二级公司获得行业AAA信用等级，并推进骨干电力企业和重要电力设备供应商企业参加行业信用评价工作，优中选优，形成一批行业信用示范企业并广泛宣传推广。

四是推进行业信用建设成果深化应用。进一步完善电力征信信息、行业信用评价、守信联合激励、失信联合惩戒和重点关注名单信用风险预警结果应用制度，推动信用建设成果在市场准入、工程与服务招标、设备物资采购、市场交易以及政府和行业评级评优等方面的应用，有效降低制度性交易成本。

五是发挥征信机构在行业信用体系建设中的重要作用。加强与电力集团公司及所属企业合作，充分利用政府部门、金融机构、信用服务机构等发布的公共信用信息，借助市场手段、社会力量，开展市场化服务，实现资源与服务的共享。支持电力征信机构运用电力大数据等资源加强企业信用风险监测预警和提供“信易贷”金融服务，促进电力信用信息与其他领域（行业）信用信息、社会信用信息互动融合，降低市场交易风险。

中电联指出，为了完成上述目标，将重点开展以下工作。

一是，加强电力行业信用工作组织体系建设，完善电力行业信用工作组织体系建设，加强电力企业信用工作组织体系建设。鼓励各电力集团公司统筹安排本企业的信用体系建设，加强对信用工作的领导，明确归口管理部门，设立相应岗位及专兼职人员。

二是完善信用管理制度和标准体系，推进信用标准体系建设。充分发挥能源行业涉电力领域信用评价标委会的作用，逐步完善信用基础和通用标准、信息和系统标准、信用技术标准、信用管理标准、电力征信标准等标准内容。健全电力行业信用管理制度。规范行业信用建设管理机构（部门）和岗位设置要求、信用管理人员的资质要求和信用管理流程等，制订《电力企业信用体系建设实施指南》。

三是建立信用体系建设长效工作机制，开展“信用电力指数”研究和监测系统建设。建立包括守信意愿、守信能力、守信表现在内的“信用电力指数”指标体系，并运用科学方法构建“信用电力指数”模型；开发建设电力集团公司及所属企业信用状况监测系统，建立“信用电力指数”监测预警与发布管理办法，并在指数的基础上开展行业、电力集团公司信用分析和研究，助力电力集团公司横向对标，持续提高信用管理能力和水平。

最后要求电力行业强化信用建设成果应用，加强行业诚信文化建设，同时加强行业信用专业人才培养，加快推进电力行业信用专家库建设，加强培养企业信用管理师。企业信用管理师对于提高企业信用能力水平具有重要意义，鼓励电力企业把信用人才队伍建设纳入企业人力资源发展规划，制定信用培训制度和方案，逐步设立信用管理岗位。(林  楚)