校车行业高峰论坛举办 首个校车安全倡议发布

2022年是国务院发布实施《校车安全管理条例》的第十个年头，在全社会的共同努力下，我国专用校车推广应用成效显著。日前，以“守护十载 共筑未来”为主题的2022中国校车行业高峰论坛在郑州举办，面向未来发出校车安全倡议《“零”的宣言》，对过去十年校车发展进行总结，从校车安全制造、管理、运营等维度，对校车下一个十年进行展望。

十年征程   将安全刻进校车发展年轮

校车安全事关青少年健康成长、千家万户幸福安宁及社会稳定大局。过去十年，在多地政府、管理部门、生产企业、运营企业、学校及社会力量的共同推动下，校车逐步从“泥泞小道”走向“安全坦途”。

论坛现场，教育部基础教育司原副司长郑增仪、河南省应急管理厅宣传训练处处长张煜回顾了校车十年发展历史。

据郑增仪介绍，2000年以后，我国农村城市化进程加快，中小学布局调整，更多的学生开始集中到乡镇和县城读书，学生上下学的交通成了一个突出问题，校车的乘坐需求应运而生。然而，当时我国并没有专用校车，许多校车都是面包车改装的，车况差，安全保障差，事故频发。“从各地严查、治理之下，‘黑校车’仍屡禁不止来看，学童上下学的交通出行需求是刚性存在的，他们的安全亟需专用校车来守护。”

张煜表示，尽管2008年国内诞生了第一款“长鼻子”校车，但仅靠一款产品并未唤醒社会层面的安全意识。

2011年，全国各地发生了多起中小学生上下学途中的交通事故，校车安全问题成为政府和社会最为关注的焦点。2012年，国务院出台《校车安全管理条例》，明确要求学校必须使用合格的专用校车接送学生。随后，国家批准发布了专用校车国家标准《专用校车安全技术条件》。至此，校车安全升级到国家层面，随着行业规范、运营管理的日趋完善和校车产品的逐步升级，我国校车行业逐步走向成熟。

数据显示，截至2021年底，校车已覆盖全国31个省市自治区，累计服务1.04亿名学童，0~15岁万车伤亡人数大幅下降。我国专用校车从零成长到目前市场保有量18.4万辆，覆盖学生占比7.1%。同时，中国校车在安全性、智能化等方面已走在世界前列。

十年展望   向未来发出“零”的宣言

十年来，中国专用校车推广步伐始终向前迈进，但存在的问题依然显著，我国的校车普及率仍处于较低水平。放眼国内，我国校车市场区域发展呈现不均衡态势，还有大量区域未将校车标牌纳入规范化管理，校车市场存在刚性需求和现实运行之间的缺口。

“目前我国约有幼儿园和中小学学生2.32亿名，每名学生背后就是一个家庭，万万不可掉以轻心。”郑增仪在高峰论坛上表示，但是目前仍有大量学生无法享受到专用校车带来的安全和便利，我国校车未来发展任重道远。

对此，高峰论坛尾声，来自行管部门、校车运营方、车辆制造方、公益组织和新闻媒体的代表联合发布了校车安全倡议《“零”的宣言》。宣言指出，全行业以校车运营“零事故”、校车服务“零投诉”、安全隐患“零容忍”为追求目标，用心用情当好少年儿童健康成长的伴行者、安全出行的守护人。

一是把握新时代机遇，构建校车发展新格局。深刻总结、大力推广过去十年校车发展的成功经验，进一步健全校车管理制度、运营体系和服务标准，加快构建完善政府主导、部门主管、企业主责、社会共治的校车发展新格局。

二是顺应全社会期待，塑造校车服务新高度。加快高安全品质、新科技配置校车的推广和新技术的应用，争取服务“零投诉”、隐患“零容忍”、运营“零事故”，打造上下学路上移动的“安全堡垒”，塑造校车服务新高度。

三是促进产业链融合，开创校车运营新境界。推动校车管理、制造、经营和应用等各环节共同发力，建立起更安全、更高效的运营模式，广泛应用数字化、信息化手段，大力普及安全教育，动员社会广泛参与，开创校车运营新境界。

“零”的宣言不仅是中国校车人不忘初心、继续前进的行动宣言，也是全行业踔厉奋发、携手共进的进军号角，更是当好少年儿童安全出行守护者的行动指南。　(王   硕 )