辛保安：构建绿色低碳国际能源合作新格局

随着全球应对气候变化行动不断深入，以清洁能源为主导、以电力为中心的能源转型在全球范围形成共识，国际能源合作迈入新阶段。近日，东亚及西太平洋电力工业协会（以下简称“亚太电协”）CEO会议在海南省海口市举行。亚太电协主席、中国电力企业联合会理事长辛保安发表署名文章，为加强能源交流、深化能源合作，共创亚太能源清洁低碳美好未来提出愿景与建议。

推动能源转型绿色发展

当今世界，百年未有之大变局加速演进，以新能源大规模开发利用为特征的新一轮能源革命深入推进，全球能源体系正经历着一场前所未有的系统性、根本性变革。立足各国资源禀赋、技术水平、知识能力差异，加强国际合作、推动能源转型，是增强能源供应保障能力、促进清洁能源产业快速发展的重要途径。

一是坚持清洁低碳方向，加快推动能源转型、应对全球气候变化，已经成为国际社会的普遍共识。截至目前，全球超过130个国家和地区设定了碳达峰碳中和目标，中国也向国际社会作出了力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的郑重承诺，彰显了负责任大国的担当。随着“双碳”目标深入推进，清洁能源日益成为世界能源投资增长的重点。2022年全球能源投资预计将达到2.4万亿美元，其中清洁能源投资占比接近60%。同时，要在减排降碳的过程中确保能源安全，坚持先立后破、通盘谋划，有计划分步骤实施碳达峰行动，推动传统能源与新能源优化组合，确保能源安全可靠供应。

二是坚持推进互联互通。基础设施互联互通是促进各国资源共享与优势互补、推动能源清洁转型的重要基础。近年来，为稳定经济增长、促进绿色复苏，许多国家和地区纷纷采取积极措施，将加快能源基础设施建设作为提振经济的重要手段，推动跨国能源基础设施互联互通水平显著提升，实现了更大范围内能源资源优化配置。中国电力企业始终高度重视基础设施联通，不断加强与周边国家电力联网，累计建成中俄、中蒙、中吉等数十条跨国输电线路，扎实推进澜湄国家电网互联互通，有效促进了亚太国家能源资源优化配置，为能源企业加强国际合作探索出了一条互利共赢的崭新路径。

三是坚持强化创新驱动。推动能源转型、实现绿色发展，创新是根本动力。当前，能源电力领域许多技术已经进入“无人区”，没有可以借鉴的经验，必须以更大力度推进基础研究、原始创新，加强前沿技术攻关。尽管世界各国实现碳达峰碳中和的路径不同，但清洁低碳转型中遇到的技术问题，在全球都具有普遍性，迫切需要强化协同创新，加快推进低碳零碳技术合作研发、联合攻坚。同时，能源革命与数字革命相融并进，以“大云物移智链”为代表的数字技术在能源电力领域广泛应用，也对能源电力技术创新形成倒逼之势，迫切需要加快推进科技创新，带动产业数字化智能化升级。

四是坚持完善合作机制。务实高效的合作机制是国际能源合作的重要保障。近年来，在全球一体化趋势下，依托金砖合作、亚太经合组织、上海合作组织、“一带一路”绿色发展国际联盟、中亚区域经济合作和中国—东盟清洁能源能力建设等合作机制和平台，能源宽领域、多层次、全产业链的务实合作不断加强，合作广度与深度进一步扩大，为建设清洁美丽世界发挥了积极作用。同时，由于世界各国技术水平、管理经验参差不齐，需要不断深化务实合作，促进知识经验的交流分享和互学互鉴，实现互利共赢、共同发展。

深化能源合作

亚太地区人口数量多、经济体量大，极具发展活力和潜力，一直是世界经济的重要增长极。近年来，亚太地区经济蓬勃发展，工业化、城镇化加快推进，能源需求持续保持旺盛增长，是全球能源生产和能源消费增长最为强劲的区域。亚太地区各成员发展阶段和能源资源禀赋不同，发展高度互补、利益深度融合，深化能源合作不仅有利于保障自身能源安全可靠供应，更有利于开拓新的经济增长点，为亚太繁荣发展持续注入新动力。

一是加强绿色能源开发利用合作。充分发挥各成员技术、管理、资金优势，加大可再生能源的开发利用，提升绿色装备技术水平，积极倡导绿色消费，以太阳能、风能、水能等清洁能源逐步替代化石能源，构建统一、开放、包容和绿色的能源供应系统，协同推进降碳、减污、扩绿和增长，为推动全球碳中和提供区域性的解决方案。

二是加强能源设施互联互通合作。深化亚太地区经济合作，促进各方能源规划对接和政策衔接，以电网为载体加速基础设施互联互通，发挥辐射效应和带动作用。发挥龙头企业作用，促进强强联合，推动能源产业链一体化布局。利用各地的时区差、季节差、电价差，扩大电力互联互通规模，推动能源生产国际化、配置国际化和贸易国际化。

三是加强绿色低碳技术创新合作。聚焦关键技术领域，坚持在开放合作中提升创新能力，推进跨机构、跨学科、跨行业联合攻关，在高端电力装备、柔性输电、新能源高效利用和新型储能等重点领域取得更多成果。积极参与国际绿色标准制定，加强各国绿色标准互认。加强国际人才交流，在绿色技术领域深入开展人文交流、联合研究等合作。

四是加强开放融合能源市场合作。充分发挥各自比较优势，兼顾各方利益关切和合作意愿，有效利用各类资源，促进区域市场流通，推动区域经济融合，更好发挥资本、人员和技术等要素作用。加强能源投资和产能合作，减少投资壁垒，改善营商环境，降低融资成本，推动产业升级，进一步提高区域内能源全产业链发展水平。

五是加强能源应对气候变化合作。坚持人与自然和谐共生，推动建立公平合理、合作共赢的气候治理体系，促进亚太地区成为科学应对气候变化的领航者。全面履行《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》，积极参与减缓、适应气候变化项目实施，共同走绿色、低碳和可持续发展道路。（林  楚）