《新时代的中国绿色发展》白皮书发布

国务院新闻办近日发布了《新时代的中国绿色发展》白皮书。白皮书指出，中国的绿色发展，为地球增添了更多“中国绿”，扩大了全球绿色版图，既造福了中国，也造福了世界。在白皮书发布会上，国家发展改革委、工信部等有关负责人围绕白皮书进行了解读。

国家发展改革委副主任赵辰昕在会上介绍，近年来，中国环境质量显著改善。2021年，全国地级及以上城市PM2.5年平均浓度由2015年的46微克/立方米降到30微克/立方米，空气质量优良天数的比例达到87.5%，地表水水质优良断面比例达到84.9%。

与此同时，经济发展的“含金量和含绿量”显著提升。战略性新兴产业成为经济发展的重要引擎，2021年高技术制造业占规模以上工业增加值的比重达到15.1%，比2012年提高了5.7个百分点。绿色产业蓬勃发展，目前我国清洁能源设备生产规模居世界首位，2021年节能环保产业产值超过8万亿元。

随着工业、农业、服务业绿色化水平全面提升，能源结构持续优化，交通运输更加低碳，资源利用效率大幅提高。从2012年到2021年，中国清洁能源消费比重由14.5%升至25.5%，煤炭消费比重由68.5%降至56.0%，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长，单位GDP能耗下降26.4%，是全球能耗强度降速最快的国家之一。

工信部副部长辛国斌介绍，党的十八大以来，我国积极调整产业结构。传统制造业持续优化，“十三五”期间累计退出钢铁落后产能达1.5亿吨以上，水泥过剩产能3亿吨左右，地条钢实现了全面出清；先进制造业不断发展壮大，2021年，我国高技术制造业、装备制造业增加值占规模以上工业增加值比重分别达到15.1%和32.4%，较2012年分别提高了5.7和4.2个百分点。

从能源资源利用效率来看，我国大力推进工业节能降耗，积极开展资源综合利用。2021年，钢铁、电解铝、水泥熟料和平板玻璃等单位产品综合能耗较2012年降低了9%以上，全国火电机组每千瓦时煤耗降至302.5克标准煤。据初步测算，2021年，大宗工业固废综合利用量在21亿吨左右，综合利用率较2012年提高了近10个百分点，成效非常明显。

辛国斌说，相关部门大力推进绿色低碳产业链强链补链和产业基础再造，积极开展关键技术攻关，百万千瓦水轮发电机组顺利投产发电，多晶硅、硅片、电池和组件产量全球占比均超过70%。新能源汽车产销量连续8年居全球第一，2022年新能源汽车产量超过700万辆，LNG、甲醇等绿色动力船舶的国际市场份额接近50%，绿色建材在城乡领域得到较好的推广和使用。

此外，数字化、绿色化融合水平不断提高。数字技术与制造业快速融合发展，重点领域关键工序数控化率由2012年的24.6%提升到2021年的55.3%。新型基础设施能效持续优化，目前5G基站的单站能耗比商用初期降低了20%以上，培育了153个国家绿色数据中心。

辛国斌还提到，“十三五”以来，工信部以重大工程和项目为牵引，以绿色工厂、绿色产业链和绿色工业园区建设为纽带，以节能、减排、增效为目标，持续开展绿色制造体系建设。截至目前，国家层面培育了2783家绿色工厂、296家绿色供应链企业和223家绿色工业园区，推广了近2万种绿色产品。初步测算，绿色工业园区平均固废处置利用率超过95%，一大批绿色工厂能耗水平优于国家能耗限额标准的先进值，我国逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。

他表示，下一步将着力从以下5个方面深入推行绿色制造。一是健全完善绿色制造和服务体系。结合新形势新任务新要求，制定出台加快推动制造业绿色高质量发展的指导意见。统筹部署绿色制造推进工作，打造梯度的绿色制造标杆培育机制。

二是构建绿色低碳升级改造政策体系。持续坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，统筹用好中央和地方财税、金融等各类政策资源，形成多层次、多元化、一揽子的支持政策体系，支持引导企业实施绿色低碳升级改造。

三是强化绿色低碳标准的引领。制定出台工业和信息化领域绿色低碳标准化指导意见，充分发挥各行业标准化技术组织作用，加快相关标准的制修订。

四是建立数字赋能绿色制造的引导机制。加快推进数字化、绿色化协同转型，推动人工智能、物联网、云计算和数字孪生等新一代信息技术在制造领域的深度应用。

五是深化绿色制造的国际交流合作机制。依托现有的多双边合作机制，围绕绿色低碳技术创新、成果转化、政策标准等方面加强沟通交流，务实推进合作发展。（何  珺）