我国能源规划主要目标指标进展顺利

《“十四五”现代能源体系规划》（以下简称《规划》）实施进入第3个年头，《规划》目前取得了哪些进展？在近日国务院新闻办公室举办的“权威部门话开局”新闻发布会上，国家能源局综合司司长、新闻发言人梁昌新表示，“十四五”以来，在“四个革命、一个合作”能源安全新战略指引下，能源规划主要目标指标进展顺利，重点任务深入推进，重大工程有序建设，为新型能源体系建设奠定了良好基础。

梁昌新指出，能源规划发展目标顺利推进，主要体现在5个方面。

一是超预期增长的能源需求得到有力保障。“十四五”时期的前两年，能源消费超预期增长，年均增速是“十三五”时期的1.5倍。筑牢能源安全底线，能源综合生产能力建设提速，2022年达到49亿吨标准煤，一次能源产量两年增长14.2%。与欧洲能源危机相比，我国能源供应总体平稳、价格总体稳定。

二是能源重点项目投资增势强劲。“十四五”规划能源重大工程项目有力推进，超过一半的规划项目已启动建设，全国能源重点项目两年累计完成投资超过4万亿元，2022年增速高于同期全国基础设施投资12.2个百分点，为扩内需、稳投资、促增长、保安全发挥了重要牵引作用。

三是能源发展扩绿降碳成效显著。“十四五”以来，新能源发展进一步提速，风电和光伏发电新增装机连续3年超过1亿千瓦，新能源年发电量突破1万亿千瓦时，两年增长60%以上。非化石能源在能源消费增量中的占比接近40%，累计实现碳减排6亿吨左右。

四是民生领域高品质用能服务持续提升。北方地区清洁取暖率达到70%以上，超额完成规划目标，对改善空气质量的贡献率超过30%。全国建成充电基础设施约560万台，是2020年的3倍以上，有力保障了超过1000万辆电动汽车的充电需求。全面供应国VIB标准车用汽油，成品油质量达到国际先进水平。

五是能源创新发展动能进一步增强。自主三代核电“华龙一号”示范工程建成投运，单机容量全球第一的白鹤滩水电站全面建成投产，大规模储能、氢能等一批能源新技术研发应用不断取得新进展。全国统一电力市场体系加快构建，2022年市场化交易电量占全社会用电量比重超过60%，比2020年提高20个百分点。

可以看到，近两年来，我国曾出现了区域性的能源供应不平衡的情况，夏季即将到来，针对今年夏季用电高峰，能源保供工作有哪些具体安排？对此，梁昌新表示，一直以来，国家能源局不折不扣落实党中央、国务院关于能源安全和电力保供的重要工作部署，会同地方和企业扎实做好电力的保供工作，特别是去年，有效应对了夏季高温干旱灾害和来水极度偏枯的挑战。

“预计今年全国最大电力负荷可能超过13.6亿千瓦，较去年有较大的增长。据研判，今年我国全国电力供应总体有保障，部分省份在高峰时段可能会出现用电紧张。我们将加强统筹协调，全力做好以下五方面的工作。”梁昌新表示。

一是抓好监测分析预警。做好电力供需形势常态化的监测工作，迎峰度夏期间，按照“一省一策”抓好电力保供工作。汛前继续密切监测云南、贵州等地的来水情况及供需形势，充分考虑汛期来水的不确定性，提早准备迎峰度夏电力保供工作。

二是加大支撑性电源和输电通道建设投产。按照“适度超前、留有裕度”原则，督促各类电源迎峰度夏前投产发挥保供作用。其中，支撑性电源不少于1700万千瓦。持续优化区域主网架结构，增强应急保障能力。

三是确保电煤充足供应。重点保障电煤供应的量、质和价。督促指导地方加快建设煤矿手续的办理，推动已核准项目尽快开工建设，在建煤矿进一步优化工期安排，尽快投产达产。督促各省密切跟踪电煤长协保质保量签订和履约情况，积极做好督促落实和协调工作。

四是全力做好机组稳发满发工作。督促发电企业落实电煤、燃气的稳定供应，保质保量签订电煤和燃气的中长协，并加大力度监管履约情况。督促发电企业强化生产运行和设备的运维管理，坚决服从调度指令，确保发电机组顶得上、发得出、稳得住。

五是科学做好负荷管理工作。督促地方引导社会支持、理解、参与需求侧响应，进一步提升需求侧响应能力，有效消解高峰时段压力，督促地方进一步优化有序用电方案并精准细化执行。（林  楚）