7月起全国范围实施汽车国六排放标准6b阶段

为执行《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016）和《重型柴油车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 17691—2018）相关要求，落实助企纾困、稳定和扩大汽车消费相关政策，生态环境部、工信部、商务部等五部门近日联合发布《关于实施汽车国六排放标准有关事宜的公告》。

公告称，自2023年7月1日起，全国范围全面实施国六排放标准6b阶段，禁止生产、进口、销售不符合国六排放标准6b阶段的汽车（以下简称“国六b车型”）。生产日期以机动车合格证的车辆制造日期为准，且合格证电子信息应于2023年7月1日0时前完成上传；进口日期以货物进口证明书签注运抵日期为准；销售日期以机动车销售发票日期为准。此外，针对部分实际行驶污染物排放试验（即RDE试验）报告结果为“仅监测”等轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期，允许销售至2023年12月31日。

公告还指出，汽车生产、进口企业作为环保生产一致性管理的责任主体，应按《中华人民共和国大气污染防治法》等有关规定，在车辆出厂或入境前公开车型排放检验信息和污染控制技术信息，确保实际生产、进口的车辆符合要求。相关认证机构应依据国六排放标准6b阶段颁发强制性产品认证证书。

早在2016年12月，我国发布了《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国第六阶段）》（GB 18352.6—2016），明确要求国六排放标准分两个阶段实施。所有销售和注册登记的轻型汽车，自2020年7月1日起应符合国六排放标准6a阶段限值要求，自2023年7月1日起应符合国六排放标准6b阶段限值要求。

中国汽车工业协会表示，自国六标准发布起，多数企业直接按照国六排放标准6b阶段要求进行产品研发和生产，相当于提前实施了第二阶段标准。因此，国六b车型已经占领了市场主要份额。据不完全统计，目前国六b车型的市场占比已经超过90%。

2022年年初，部分车企提出，希望在全面实施国六排放标准6b阶段，允许企业在车辆型号不变的前提下，转换现有RDE试验结果，从而避免重新进行排放试验。中国汽车工业协会在深入调研的同时，多次与生态环境部等相关部委反映行业情况，多方沟通论证后，终于在2022年12月协调解决了轻型车车辆型号混型问题，优化车型拓展原则。据测算，单一车型切换所需费用由20万元的试验测试费降低至3000元的试验报告转化费，为企业实质性减负。

自2022年四季度起，中国汽车工业协会又陆续接到车企反馈，受疫情、市场等多重因素影响，部分尚不满足RDE试验要求的国六b车型库存积压严重。为此，该协会第一时间组织开展行业摸底统计，并与行业排名前十的整车集团（覆盖近30个乘用车品牌和头部商用车企业）等会员单位建立了库存调度机制，持续跟踪动态变化。调度数据显示，截至2023年1月底，行业库存压力依然没有得到改善，不符合RDE试验要求的库存车辆超过189万辆。

调研结果显示，本轮库存压力是由客观因素造成的。近两年企业无法如期完成库存清理，主要原因有以下4个方面：一是汽车市场表现不及预期，疫情全面暴发，促消费政策退出，需求显著下降，直接造成库存积压；二是产品生产切换需要一定时间，企业已下单不符合RDE试验要求的车型的专属件，需生产整车进行消化；三是新能源汽车持续爆发式增长，对传统燃油车形成挤兑；四是部分地区限地、限时、限品牌降价去库存的做法，造成全国消费者持币观望。

秉着为行业反映实际困难，推动解决实际问题的原则，中国汽车工业协会提交《关于轻型车RDE实施问题相关建议》至相关主管部门，建议结合实际情况，对部分RDE试验结果为“仅监测”的轻型汽车国六b车型，给予半年销售过渡期。在此背景下，五部门联合发布了这次公告。中国汽车工业协会提醒行业企业，公告发布后，应秉持公平竞争原则，合理规划布局，尽快完成产品的切换和销售。（夏小禾）