工信部等十部门开展专项行动 促科技成果赋智中小企业

中小企业联系千家万户，是推动创新、促进就业和改善民生的重要力量。为破解当前中小企业科技创新能力不强、数字化网络化智能化能力薄弱等难题，进一步提高科技成果转化和产业化水平，推动科技成果有效“赋智”中小企业，工信部等十部门近日联合印发《科技成果赋智中小企业专项行动（2023—2025年）》（以下简称“专项行动”）。

专项行动提出，到2025年，健全成果项目库和企业需求库，完善赋智对接平台体系，遴选一批优质的科技成果评价和转移转化机构，推动一批先进适用科技成果到中小企业落地转化；开展不少于30场赋智“深度行”活动，有效促进科技成果转化应用，实现产学研用深度合作；围绕培育更多专精特新中小企业，健全成果转化服务格局，促进中小企业产出更多高质量科技成果，形成闭环激励机制，构建成果“常态化”汇聚、供需“精准化”对接、服务“体系化”布局的创新生态，实现成果价值和经济效益持续增长。

专项行动要求坚持4项基本原则。一是目标导向。围绕中小企业核心技术能力提升，聚焦科技成果有效推广应用，充分发挥新型体制机制优势，创新工作方法，加速科技成果向中小企业集聚。整合政产学研用资源优势，采取有效措施，提升科技成果转化和产业化的精准性、有效性，满足中小企业技术创新需求。

二是协同联动。推动政产学研用金各方主体精准发力，加强产业政策、科技政策、中小企业发展政策的统筹和协同，促进产学研、产业链上下游、大中小企业融通创新，形成科技成果有效赋智中小企业的工作合力。

三是系统推进。坚持把科技成果赋智中小企业作为一项长期战略和系统性工程，面向中小企业的不同发展阶段和个性化需求，有步骤、成体系地推进各项赋智举措，确保有成果、转得好、持续转。

四是赋智提升。把握数字化转型、网络化协同、智能化变革方向，推动中小企业理念、组织、管理、技术、产品和服务创新，加大先进适用技术供给和赋能应用，提升中小企业综合实力和核心竞争力，促进中小企业专精特新发展。

重点任务聚焦以下3个方面。首先，推进成果“常态化”汇聚，具体包括丰富科技成果来源、强化产业需求牵引和加大先进适用技术供给。专项行动明确指出，针对中小企业的创新需求，分层次、分领域建设科技成果项目库，推动成果项目库资源向中小企业开放，为中小企业提供更多“用得起、用得上、用得好”的科技成果；支持制造业创新中心、各类重点实验室、科技型骨干企业和新型研发机构等创新主体围绕产业转型升级和技术进步，加大产业关键共性技术研发和供给，并向中小企业转移转化；增强云计算、人工智能、虚拟现实、机器人和工业互联网等为代表的智能技术的供给及推广，支持中小企业实施智能制造与建造，通过智能化技术改造和“上云上平台”，加快中小企业数字化转型和智能化升级。

其次，实施供需“精准化”对接，具体包括加大科技成果数据开放共享、持续开展赋智“深度行”活动、促进大中小企业合作和加强产学研协同4项任务。专项行动要求，支持行业协会、产业联盟、专业机构等在地方每年开展不少于10场“深度行”活动，通过大会论坛、成果路演、供需对接、展览展示和产融对接等多种形式，加强科技成果信息共享，拓宽中小企业技术获取渠道；落实大中小企业“携手行动”，持续开展“百场万企”大中小企业融通对接活动，发挥大中小企业融通创新对接服务平台作用，助力更多专精特新中小企业成为大企业的最佳“合伙人”；推动高校、科研院所、中小企业与中小企业之间“结对子”，支持中小企业围绕技术瓶颈和特殊技术难题“发榜”，高校、科研院所“揭榜”，建立联合式、订单式技术研发新模式，实现科技成果与中小企业需求精准对接。

再者，加速服务“体系化”布局，具体包括推动成果中试熟化，强化知识产权运用和保护，加速中小企业新技术新产品推广应用。专项行动提出，建立周期短、效益好的制造业创新成果服务体系，加强成果中试熟化能力建设，为中小企业输送更多高成熟度成果；提升工业企业知识产权能力，加强“制造业知识产权大课堂”培训，鼓励中小企业知识产权管理标准化体系建设，增强中小企业竞争优势；鼓励大企业先试、首用中小企业创新产品，支持中小企业配套产品在首台（套）重大技术装备示范应用。

为保障政策落地，专项行动强调，加强组织领导，加强科技成果赋智中小企业工作的统筹协调，形成政府部门、科研院所、服务机构、社会团体和中小企业共同参与、协同推进的工作格局。强化产融合作，引导金融机构优化产品和服务，支持中小企业在科技成果获取、转化、应用等方面的融资需求。开展试点示范，遴选一批具有较高技术创新水平、实现规模化应用并产生显著经济社会效益的科技成果转化和产业化案例，推出一批面向中小企业的质量优、保障好、有特色的科技成果转化服务产品。完善激励机制，落实科技成果转化相关的税收优惠政策，激发企业创新活力。（夏小禾）