《算力基础设施高质量发展行动计划》出炉

为进一步凝聚产业共识、强化政策引导，全面推动我国算力基础设施高质量发展，工信部等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》），从计算力、运载力、存储力和应用赋能4个方面提出了到2025年的发展量化指标。

算力是集信息计算力、网络运载力和数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力中心等算力基础设施向社会提供服务。算力基础设施是新型信息基础设施的重要组成部分，呈现多元泛在、智能敏捷、安全可靠和绿色低碳等特征，对于助推产业转型升级、赋能科技创新进步、满足人民美好生活需要和实现社会高效能治理具有重要意义。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在向纵深演进，算力基础设施的重要性不断提升，各国持续加大投入。我国算力基础设施发展成效显著，但与推动数字经济与实体经济深度融合、实现经济社会高质量发展的目标任务相比，与应对国际市场激烈竞争的要求相比，仍有一定差距。

《行动计划》结合算力基础设施产业现状和发展趋势，明确了“多元供给，优化布局；需求牵引，强化赋能；创新驱动，汇聚合力；绿色低碳，安全可靠”的基本原则，制定了主要发展目标，提出了完善算力综合供给体系、提升算力高效运载能力、强化存力高效灵活保障、深化算力赋能行业应用、促进绿色低碳算力发展，以及加强安全保障能力建设等六方面重点任务，着力推动算力基础设施高质量发展。

《行动计划》从4个方面提出了到2025年发展量化指标，引导算力基础设施高质量发展。在计算力方面，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6和SRv6等新技术使用占比达到40%。存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上。应用赋能方面，围绕工业、金融、医疗、交通、能源和教育等重点领域，各打造30个以上应用标杆。

《行动计划》共部署25项重点任务，在完善算力综合供给体系方面，从建设布局、算力结构、异构协同、标准体系等方面进行部署；在提升算力高效运载能力方面，从运载质量、接入网络和算力调度等方面进行部署；在强化存力高效灵活保障方面，从存力技术、存储产业和存算网协同等方面进行部署；在深化算力赋能行业应用方面，重点在工业、教育、金融、交通、医疗和能源等方面进行了工作部署；在促进绿色低碳算力发展方面，从提升算力碳效水平、引导市场应用、赋能行业发展等方面进行了部署；在加强安全保障能力建设方面，从提升网络安全、强化数据安全、推荐供应链安全等方面进行部署。

《行动计划》多方面统筹考虑算力供给建设，从算力设施布局、算力结构配置、边缘算力部署和标准体系建设等方面进行引导，提升算力综合供给能力。

一是优化算力设施建设布局。促进东西部地区算力高效互补和协同联动；加强对数据中心上架率等指标的监测，指导整体上架率低于50%的区域规划新建项目加强论证；支持我国企业“走出去”，以“一带一路”沿线国家为重点布局海外算力设施。

二是推动算力结构多元配置。推动算力资源多元发展，逐步提升智能算力占比；推动智能算力与通用算力协同，满足不同类型算力业务需求。

三是加速边缘算力协同部署。推动“云边端”算力泛在化分布、协同发展，支撑低时延业务应用；加快行业算力建设布局，支撑传统行业数字化转型。

四是构建算力标准体系。加快研制面向算力业务需求的基础共性标准，完善相关要求和技术方法，同步探索支持算网融合产业化发展的标准建设。

五是开展算力供给提升行动。开展国家算力中心典型案例遴选，举办中国算力大会，发布《中国综合算力指数》。

《行动计划》的落地实施，需要各级政府，以及基础电信运营商、第三方数据中心服务商、互联网企业等各类市场主体在算力基础设施建设运营中发挥各自优势，互促互补、形成合力。为此，《行动计划》还提出了加强统筹联动、加大金融支持、深化交流协作和强化平台支撑这4个方面的保障措施。（王  君）