第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点启动

工信部、交通运输部等八部门近日印发《关于启动第一批公共领域车辆全面电动化先行区试点的通知》（以下简称《通知》），在北京、深圳等15个城市启动第一批公共领域车辆全面电动化试点。试点政策出台，意味着我国公共领域车辆全面电动化的步伐提速。

《通知》提出，鼓励探索形成一批可复制可推广的经验和模式，为新能源汽车全面市场化拓展和绿色低碳交通运输体系建设发挥示范带动作用。《通知》明确车辆电动化水平大幅提高、充换电服务体系保障有力、新技术新模式创新应用3个主要目标，以及提升车辆电动化水平、促进新技术创新应用、完善充换电基础设施、健全政策和管理制度4方面重点任务。

根据《通知》的预期目标，新能源汽车推广将聚焦公务用车、城市公交车、环卫车、出租车、邮政快递车、城市物流配送车、机场用车和特定场景重型货车等领域，推广数量预计超过60万辆；充换电基础设施方面，将建成超过70万台充电桩和0.78万座换电站；新技术新模式发展将取得积极成效，智能有序充电、大功率充电和换电等加快应用，V2G、光储充放等车网融合技术示范效果良好，智能网联汽车技术有提升且示范规模逐步扩大，新能源汽车碳交易、绿色电力交易实现新突破，关键零部件国产化率逐步提升并实现上车应用。

为什么选择公共领域车辆？这和产业现有结构以及长期发展考量紧密相关。工信部装备工业发展中心政策规划处负责人赵世佳表示，当前公共领域新能源汽车整体渗透率为10%左右，与新能源汽车整体市场渗透率超30%相比，仍有较大空间。与此同时，公共领域车辆范围广、使用频率高，对电动化认知和应用的普及具有较强的引领效果。

“我国很早就进行公共领域车辆电动化的尝试，公交车是最早起步的领域之一。”中国汽车工业协会副秘书长杨中平说，城市公交系统的电动化转型，在很大程度上带动基础设施快速布局和完善。以公共领域车辆为突破口，一方面带动绿色消费、加快产业升级，另一方面，促进新能源汽车与能源、交通等深度融合，提高产业综合竞争力。

“过去，公共领域车辆由于具有特殊的要求，电动化发展进程较慢。”乘用车市场信息联席会秘书长崔东树表示，此次试点预期推广超过60万辆公共领域车辆，对相关产业发展具有重要的意义。试点政策的驱动，有助于进一步开发公共领域车辆市场，也将为相关产业链上的大批中小企业注入新的发展活力，从而带动整个产业的电动化技术提升。

北方工业大学教授纪雪洪认为，公共领域车辆全面电动化试点的启动是一个重要的信号，说明我国新能源汽车技术已经有了足够的竞争力，具备实现全面电动化的条件。而公共领域车辆相对于私家车，具有更高的使用频率，试点的启动，在公共领域产品销售、充电基础设施建设等方面有着更强的示范效应。

值得关注的是，针对此次入选的15个城市，《通知》将其分为3类，并指出每个城市具有的特点。例如，北京产业规模位居前列，具有全国示范效应；宁波港口特色示范应用，地方财政支持力度大；柳州具有柳州模式经验，开展七大专项工程等。

纪雪洪表示，试点城市的选择，充分体现了其示范意义和典型代表性，试点城市的成功，将推动其他区域电动车的推广。不同的城市将有机会进行不同技术和不同场景的探索策略，也有助于产业多元化路线的探索和复制推广。

业内人士分析，公共领域车辆全面电动化先行区试点是项复杂的系统工程。推动新能源汽车与交通、能源、通信等领域融合发展，提升车联网、充电网与能源网的融合、互动，能助力实现“双碳”目标。此次试点城市既有经济发达、电动化基础较好的城市，也考虑了条件较为普通的城市。各试点城市将立足实际发展需求，聚焦特色场景、特色领域、主要新技术新模式，制定出台支持政策，探索创新发展案例，打造试点典型标杆。（夏小禾）