我国发布共建“一带一路”未来十年发展展望

推进“一带一路”建设工作领导小组办公室近日发布《坚定不移推进共建“一带一路”高质量发展走深走实的愿景与行动——共建“一带一路”未来十年发展展望》，研究提出未来10年高质量共建“一带一路”的愿景思路和务实行动举措。

该报告约1.3万字，除前言外共5个部分，分别是10年来共建“一带一路”的成就与启示、未来10年共建“一带一路”总体构想、未来10年发展的重点领域和方向、未来10年发展的路径和举措，以及展望。

报告提出，中国倡议各方在推进共建“一带一路”合作中，注重做好“五个统筹”，即统筹继承和创新、统筹政府和市场、统筹双边和多边、统筹规模和效益，以及统筹发展和安全。报告还提出，坚持共商、共建、共享，坚持开放、绿色、廉洁，坚持高标准、惠民生、可持续等原则理念。

在发展目标方面，报告提出，力争未来10年左右时间，各方朝着平等合作、互利互惠的目标相向而行，推动共建“一带一路”进入高质量发展的新阶段。具体包括五大目标，即互联互通网络更加畅通高效，各领域务实合作迈上新台阶，共建国家人民获得感、幸福感进一步增强，中国更高水平开放型经济新体制基本形成，人类命运共同体理念日益深入人心。

回顾过去10年取得的成绩，国家发展改革委区域开放司司长徐建平表示，10年来，共建“一带一路”从理念转化为行动、从愿景转变为现实，已有150多个国家和30多个国际组织加入了共建“一带一路”大家庭，取得了实打实、沉甸甸的重大历史性成就，成为了深受欢迎的国际公共产品和国际合作平台，为世界经济繁荣发展注入了新动力，开辟了新空间，形成了物畅其流、政通人和、互利共赢、共同发展的良好国际局面。

10年来，我国与共建国家进出口总额累计超过21万亿美元，对共建国家直接投资累计超过2700亿美元。“菌草”、鲁班工坊、打井供水等一批“小而美”民生项目，为共建国家摆脱贫困、培育职业能力、改善生活条件等发挥了重要作用，共建国家民众获得感、幸福感不断增强。

共建“一带一路”引领还创新了推动全球互联互通的新模式。“六廊六路多国多港”的互联互通架构已基本形成，中老铁路、雅万高铁和比雷埃夫斯港等一大批标志性工程项目陆续建成并投运，中欧班列开辟了亚欧陆路运输新通道，为共建国家经济社会发展提供了有力支撑。

徐建平介绍，未来10年共建“一带一路”的举措主要包括5个方面。第一，统筹打造品牌亮点，构建高水平立体互联互通网络。中国将加强与共建国家发展战略和市场需求对接，充分考虑共建国家政府、地方和民众多方利益和关切，统筹打造铁路、港口、机场，以及“丝路海运”、中欧班列、西部陆海新通道等标志性工程。不断擦亮“小而美”项目“金字招牌”，着力打造一批新的有示范效应的代表性项目。

第二，统筹强化风险防控，建立完善系统性安全保障体系。中国将坚持共同、综合、合作、可持续的安全观，加强安全领域多双边合作，助力共建国家提升安全保障能力。提升系统性风险防控能力水平，加强对共建“一带一路”项目和人员安全保障，引导企业落实好风险防控主体责任，深化反腐败国际合作。

第三，统筹完善机制平台，深化拓展多双边务实合作。中国将有序推动与合作基础较好、合作意愿较强的国家围绕各自的发展战略和合作规划加强有效对接。加强共建“一带一路”合作平台建设，继续高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛。充分发挥多双边合作机制作用，为各专业领域务实合作提供支撑。

第四，统筹提升政策服务，增强全方位支撑保障。加强共建“一带一路”重点领域人才培养，打造国际化、复合型人才队伍。构建共建“一带一路”涉外法律服务体系，加强涉外法律服务机构建设，优化诉讼与调解、仲裁有机衔接的“一站式”国际商事纠纷多元化解决机制。

第五，统筹深化互利合作，携手构建人类命运共同体。深化拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系。不断丰富完善构建人类命运共同体的内涵体系，通过发布构建双边命运共同体的行动计划、联合声明等多种形式，积极与友好伙伴构建命运共同体，推动实现更多实践成果，更好促进民生福祉。

谈到对下阶段“一带一路”国际合作的具体展望，外交部国际经济司副司长郭学军表示，就亚欧大陆的基础设施互联互通而言，将在以往的基础上，多方合作建设以公路直达运输为支撑的亚欧大陆物流新通道，并参与建设跨里海国际运输走廊。

郭学军还提到，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛形成了458项成果，972亿美元企业合作协议，金融机构建立了人民币7800亿元的项目融资窗口，为“一带一路”高质量发展新阶段务实合作提供了支持。要继续完善“一带一路”国际合作架构，继续加强以“一带一路”国际合作高峰论坛为引领，以双边、三方和多边合作机制为支撑的复合型国际合作，同步推进发展政策沟通、发展规划对接，以及发展项目合作。（何  珺）