七部门联手加快推进视听电子产业高质量发展

为进一步推动视听电子产业高质量发展，培育数字经济发展新空间，加快形成供给和需求更高水平动态平衡，满足现代化产业体系建设要求，工信部等七部门近日联合印发《关于加快推进视听电子产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

视听电子是音视频生产、呈现和应用相关技术，以及产品和服务的总称，是推动经济社会数字化转型的重要工具和实现人民美好生活的重要载体。《指导意见》提出了未来两个阶段的发展目标。

到2027年，我国视听电子产业全球竞争力显著增强，关键技术创新持续突破，产业基础不断筑牢，产业生态持续完善，基本形成创新能力优、产业韧性强、开放程度高、品牌影响大的发展格局。培育若干千亿级细分新市场，形成一批视听系统典型案例，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军，打造一批国际知名品牌，建设一批具有区域影响力、引领生态发展的公共服务平台和产业集聚区。

到2030年，我国视听电子产业整体实力进入全球前列，技术创新达到国际先进水平，产业基础高级化、产业链现代化水平明显提高，掌握产业生态主导权，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡发展局面，构建现代化视听电子产业体系。

在提升高水平视听系统供给能力方面，《指导意见》提出发展八大系统。一是发展智慧生活视听系统。聚焦智慧生活视听新场景、新体验，加快4K/8K超高清、高动态范围、沉浸音视频、裸眼3D、透明显示、柔性显示、无线短距通信和高速多媒体接口等技术应用，提升电视机、手机、投影机、平板电脑、音响、耳机和摄像机等终端产品性能。推动生成式人工智能赋能智慧生活视听场景。

二是发展智慧商用显示系统。面向智慧场景显示需求，推动智慧屏、交互屏、电子白板、电子标牌、商用平板、LED大屏、广告机、数字艺术显示屏及医用显示器等产品创新。支持商业中心、旅游休闲街区、旅游度假区、夜间文化和旅游消费集聚区建设超高清户外大屏、3D显示大屏，带动夜间经济发展。支持在城市更新中，打造沉浸式文旅体验项目和空间。

三是发展沉浸车载视听系统。发展品质化、个性化和多元化沉浸车载视听系统，加快车载显示屏、抬头显示、流媒体后视镜、摄像头、音响系统、传声器和数字广播接收模块等产品创新，探索空间感知、座舱信息呈现的车载AR显示系统，提升智能座舱沉浸式体验。加快车载显示向大屏、超高清方向发展，车载音响向沉浸音频、独立声场和主动降噪方向发展。推广人脸识别、疲劳检测等辅助驾驶功能的车载视听觉系统。

四是发展高品质音视频制播系统。提升4K/8K超高清视频制播技术能力，推动前端制播成套系统在广播电视领域应用，加快摄像机、切换台、音频矩阵、监视器、服务器和调色系统等IP化产品研发和应用。发展轻量化、智能化超高清音视频网络直播系统，提升网络直播机、全景摄像机、导播台和编解码器等产品性能，在网络直播和新媒体领域应用推广。

五是发展教育与会议视听系统。发展绿色健康的智慧黑板、智能交互投影、虚拟现实教育一体机、智能讲台、体育教学监测和健康声环境等教育视听产品，鼓励学校建设运用视听技术的数字化教室。发展高品质、高可靠、低时延和轻量化的智能视听会议系统和云台摄像机、传声器、扬声器和控制台等产品。

六是发展智能音视频采集系统。推动智能音视频采集系统在各行业应用，支持建设云网边端协同视联网平台，服务社会数字化治理。面向目标辨识、行为识别、工业探伤、缺陷检测、安全巡检、灾害预警和高低温监测等场景，开发集成高精度摄像机、工业摄像机、热成像产品、视觉感知算法和音频分析算法的系统级产品和解决方案。

七是发展数字舞台和智慧文博视听系统。聚焦视听科技与文化创意融合应用，发展运用LED屏、投影、空间光成像、虚实互动、数字人、裸眼3D、AR呈现、VR绘画、全景成像、动作捕捉、“子弹时间”成像和专业音响等技术产品的视听系统。支持博物馆、主题乐园、体育馆等场所试点沉浸式光影秀、AR导览，丰富消费体验。

八是发展近眼显示和激光显示系统。加快近眼显示向高分辨率、大视场角、轻薄小型化方向发展，推动多形态、低成本和高性能虚拟现实产品创新发展，加快感知交互设备、内容采集制作设备、开发工具软件，以及行业解决方案的研发和产业化。加快激光显示从小型激光投影机向大型超高清、高画质和超大尺寸激光显示系统方向发展，推动激光电视、投影等产品普及。

如何打造现代视听电子产业体系？《指导意见》提出从以下4个方面入手：突破关键核心技术，包括核心元器件、视频技术和音频技术等；培育壮大优质企业，支持彩电龙头企业丰富产品矩阵，鼓励音箱、耳机和麦克风代工企业发展自有品牌，加快培育商用显示、车载视听、音视频领域的专精特新“小巨人”、制造业单项冠军；优化升级产业结构，建设数字化转型公共服务平台，做好短板产业补链、优势产业延链和新兴产业建链，抓住产业分工调整机遇，形成整机应用牵引、芯片产能匹配、零部件功能适配和标准生态健全的系统性能力；引导产业有序布局，优化区域产业链布局，建设专业化、差异化和特色化产业集聚区。

《指导意见》还要求开展5项视听内循环畅通行动，包括4K/8K超高清入户行动、优化电视收视体验行动、视听电子应用场景育新行动、视听电子品牌点亮行动和视听电子促消费行动。

针对提升产业国际化发展水平，《指导意见》特别提出3条举措：深化国际交流合作，依托数字丝绸之路建设、中日韩等区域合作框架和多双边合作机制，加强视听电子各领域的国际交流对话，支持举办高层次国际会展活动；加快高水平对外开放，对标国际通行规则，稳步扩大视听电子产业规则、规制、管理和标准等领域开放合作，支持企业参与全球产业链分工合作，更大力度吸引和利用外资；稳定进出口规模，提升电视机、音响、手机、平板电脑和LED大屏等优势产品国际竞争力，提升高附加值产品出口比例，推动出口企业深挖线上线下国际市场潜力，助力企业用足出口退税政策。

此外，《指导意见》还提出加强政策支持力度、加强技术标准引导、丰富视听内容供给、升级网络基础设施、强化知识产权保护、提升安全规范水平、强化专业人才支撑和优化公共服务体系等保障措施。（何   珺）