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京津冀能源协同发展 共绘区域能源一体化蓝图

日期:2024/03/06   来源:机电商报   
  摘要:《行动计划》是在京津冀三地政府的共同批准下,由北京市发展改革委携手天津市发展改革委、河北省发展改革委精心编制并正式印发的。其明确提出了近3年京津冀区域能源发展的主要目标、核心任务、关键项目和改革措施,为区域能源一体化描绘了清晰的发展蓝图。

近日,北京市发展改革委举办了京津冀能源协同发展行动计划新闻发布会。北京市发展改革委、北京市城市管理委、北京市经济和信息化局等关键部门的负责人共同解读了新发布的《京津冀能源协同发展行动计划》(以下简称《行动计划》)。

《行动计划》是在京津冀三地政府的共同批准下,由北京市发展改革委携手天津市发展改革委、河北省发展改革委精心编制并正式印发的。其明确提出了近3年京津冀区域能源发展的主要目标、核心任务、关键项目和改革措施,为区域能源一体化描绘了清晰的发展蓝图。

发布会上,北京市发展改革委党组成员、副主任来现余详细回顾了近10年来京津冀能源协同发展的历程和取得的显著成果,并对《行动计划》的编制思路、主要目标和核心任务进行了深入解读。

来现余指出,10年来,京津冀三地在能源领域深入贯彻“四个革命,一个合作”能源安全新战略,坚持稳中求进的工作总基调,在保障能源安全、优化能源结构、推进能源低碳转型等方面取得了显著成效。

一是加快设施建设,互保互济能力提升。三地能源基础设施一体化扎实推进,区域能源供应安全性、稳定性和协调性逐步提升。开工张北-胜利特高压线路工程,构建京津冀特高压环网,基本形成了以陕京系统、中俄东线(中段)、鄂安沧管线和天津LNG外输管线等为依托的天然气骨干管网,乌兰察布-北京房山“西氢东送”输氢管道示范工程作为国内首条跨省区、大规模、长距离纯氢输送管道已被纳入国家规划。

二是持续压减燃煤,减污降碳成效显著。三地以压减工业用煤、治理散煤为重点,通过以电代煤、以气代煤等多种方式大力推进燃煤压减。北京开展农村地区“减煤换煤清洁空气”专项行动,截至2023年底,93%的村庄、96%的村庄住户实现清洁取暖。天津中心城区燃煤锅炉、滨海新区和环城四区35蒸吨及以下、其他地区10蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”。河北化工、水泥、钢铁等高耗煤行业大范围实施超低排放和节能改造,清洁取暖率达到85%以上,平原地区散煤利用基本清零。三地单位地区生产总值能耗降幅、单位地区生产总值二氧化碳排放降幅均好于规划预期。煤炭消费的大幅压减有力支撑了区域空气环境质量持续显著改善,成功助力京津冀三地的PM10、二氧化硫、二氧化氮平均浓度均达到国家二级标准。

三是追风逐日,跑出绿色发展“加速度”。三地分别出台能源绿色低碳转型、鼓励可再生能源发展的一揽子支持政策,大力开发可再生能源,稳定油气生产规模,推进煤炭绿色开发,区域内清洁能源供应能力显著增强。北京建设城市副中心国家绿色发展示范区,建成北京大兴国际机场地源热泵供暖(制冷)等一批示范项目。天津建设南港海上风电示范项目等一批重大可再生能源项目。河北省推进张家口国家级可再生能源示范区建设加快推进,风电太阳能发电合计装机容量位居全国前列,成为京津冀重要的清洁能源供应基地。

四是夯实科技基础,引领能源高质量发展。三地协同加强能源核心技术与关键装备的集中攻关、试验示范与推广应用。依托张北可再生能源柔性直流电网试验示范工程,三地全面掌握了高压大容量柔性直流电网核心技术,成功研制全套关键设备,抢占全球输变电技术制高点。又如,新能源跨行政区市场交易取得新进展,冀北电网依托电力交易平台,建立健全冬奥场馆与可再生能源市场化交易机制,实现冬奥场馆100%绿电供应。

党中央和国务院对京津冀区域的协同发展给予了极高的重视。《行动计划》被列为推动京津冀协同发展重大国家战略落实的若干重要措施之一。

《行动计划》锚定京津冀能源协同发展的总体目标,全面谋划了近3年京津冀区域能源发展的重点任务、重大项目和改革举措,全力确保区域能源安全稳定供应,系统推进能源绿色低碳转型,加快提升能源科技创新和产业竞争力,为携手打造中国式现代化建设的先行区、示范区提供坚强可靠能源保障。

一是强化整体谋划,绘就协同发展蓝图。坚持系统观念,立足京津冀协同发展新阶段,统筹京津冀三地经济发展条件和区位特点,增强能源在设施、科技、产业等方面的整体谋划,形成彰显优势、功能互补、分工协作和协调运转的区域能源发展新格局。

二是强化共建共享,夯实协同发展基石。一体化布局电力、油气、新型能源等基础设施,把联网、补网和强网作为建设重点,提升区域能源供应保障能力和运行调度水平。加快提升新能源可靠替代能力,强化传统能源兜底保障,提高区域整体能源安全保障水平。

三是强化绿色低碳,共谱协同发展新篇。坚持绿色低碳发展,供给和消费两端发力,协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”。供给端统筹三地资源禀赋,深化推进区域绿色能源统筹开发,畅通合作、交易和消纳等机制路径,提升区域绿电供应规模。

四是强化科创协同,点燃协同发展火花。发挥北京科技创新、天津先进制造研发优势,推进京津冀共同开展一批绿色低碳技术攻关,实现一批创新技术成果中试验证,高质量建设一批重点示范区,合力打造全国能源科技创新策源地和世界级先进制造业集群。

在解读《行动计划》的主要内容时,来现余指出,《行动计划》着力构建“1+6”的目标任务体系。1是指“一个目标”,即到2025年,构建清洁低碳、安全高效、开放合作和协同保障的区域能源体系,为携手打造中国式现代化建设的先行区、示范区提供坚强可靠能源保障。6是指6个方面主要任务:着力构建6个任务体系。

一是协同推进能源基础设施互联互通,打造智慧能源系统建设的先行区。统筹能源供应安全保障和能源绿色低碳转型,坚持能源基础设施一体化布局,合力强化输电通道、油气设施等能源基础设施网络建设,加快推动新能源汽车补能、氢能和储能等新型能源基础设施建设,逐步建成坚强互联、安全高效、调配灵活、智慧开放的区域能源基础设施系统。

二是共同培育绿色低碳能源消费模式,打造能源消费革命的示范区。坚持节约优先方针,优化能源消费管理,推动能耗双控逐步转向碳排放双控。加快用能方式转变,科学合理控制煤炭等化石能源消费节奏,推动工业、建筑和交通等重点领域用能低碳转型,推动能源与交通、信息等设施融合发展,精准提供市场用能服务,提升能源惠企惠民服务品质。

三是统筹构建清洁多元能源供应体系,建设安全稳定可靠的区域能源供应格局。立足京津冀三地发展基础和资源禀赋,大规模开发可再生能源,优化支撑性调节性电源布局,提升区域能源自给能力。加大油气资源勘探开发力度,优化煤炭产能布局,推进煤电和炼油升级改造,确保传统能源供应保障安全稳定。

四是合力打造高效融合能源创新体系,高质量建设一批重点示范区。坚持创新在能源发展全局中的核心地位,建设跨省市能源协同创新平台,壮大能源联合创新主体。实施一批绿色能源战略性重大科技计划和项目,推进先进可再生能源、新型电力系统等一批能源先进技术协同攻关。

五是共同建立公平开放能源机制,构建区域能源一体化发展的营商环境。持续深化机制改革,以推动要素市场化配置为方向,加快推进电力、油气等能源市场建设,完善电力、供热和天然气价格机制,加大金融支持力度,优化能源营商环境,为区域能源更高质量一体化发展提供良好市场环境。

六是协同开展多层次多领域能源合作,推动京津冀区域能源高质量发展。纵深推进京津冀区域内和跨区域能源合作,谋求更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作,推动建设高质量、可持续的能源合作项目,加大跨区域绿电合作,提升区域绿电消纳规模。积极参与国际能源合作,做好能源先进技术、产品“引进来”和“走出去”。

最后,会议还强调了加强整体谋划,形成彰显优势、功能互补、分工协作和协调运转的区域能源发展新格局的重要性。这有利于实现京津冀地区能源资源的优化配置,提高能源利用效率,促进区域经济的可持续发展。(杨  歌)

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