章建华：为中国式现代化建设提供高质量能源保障

在应对全球气候变化和保障国家能源安全的双重挑战下，我国正加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。近日，国家能源局局长章建华在接受媒体采访时，深入分析了我国能源安全保障面临的新形势与新挑战，并强调能源安全对于经济社会发展全局的重要性。他表示，通过科技创新推动能源产业创新是关键，特别是构建“四位一体”的能源科技创新体系。未来，国家能源局将加快新能源大基地建设，发展分布式新能源，加强调节性电源建设等，以支撑“双碳”目标。

谈及我国能源安全保障面临的新形势，章建华表示，能源安全事关经济社会发展全局。国家能源局始终把保障能源安全作为首要政治任务，加快构建清洁低碳安全高效的能源体系，推动能源供应能力不断增强。近几年，我国能源供需保持总体平衡、价格总体稳定，有力支撑了经济社会高质量发展。

然而，当前能源安全保障也面临不少压力和挑战。从国际环境看，国际能源市场波动加剧，全球能源供需格局和治理体系面临深度调整。从国内发展看，尽管我国能源供需总体平衡，但人均用能水平仍远低于发达国家，且随着现代化建设的全面推进，未来能源需求将保持刚性增长。此外，极端天气的频发也对能源基础设施提出了更高要求。

为了统筹能源高质量发展和高水平安全，章建华指出，需要重点做好以下3个方面的工作。一是夯实能源供应保障基础，立足国内资源禀赋，多措并举增加能源供给能力，有序释放煤炭先进产能，加大油气勘探开发力度，强化能源储备能力建设，提升能源区域互济和供需互动能力。

二是积极发展清洁能源，推进新型电力系统建设，大力推动新能源高质量发展，持续提升非化石能源供给能力。

三是建立健全应对突发事件的预警和应急机制，切实提升极端天气、自然灾害等情形下能源系统韧性。

在谈及如何以科技创新推动能源产业创新、引领新型能源体系建设时，章建华表示，国家能源局正致力于构建“四位一体”的能源科技创新体系，这涵盖了重大技术研发、重大装备研制、重大示范工程，以及科技创新平台的建设。通过完善协同创新机制、发挥规划引领作用、打造研发创新平台、推进创新成果应用，以及强化标准顶层设计，全力打好新型能源体系关键核心技术攻坚战，力求实现高水平的能源科技自立自强，从而支撑并培育能源领域的新质生产力。

“新质生产力作为推动能源领域发展的核心动力，具有高科技、高效能、高质量的重要特征。在能源领域，发展新质生产力的关键在于持续推动新能源和可再生能源的高质量跃升发展。”章建华表示，未来国家能源局将重点从以下几个方面开展工作。

第一，加快新能源大基地建设。积极推动以沙漠、戈壁和荒漠为重点的大型风电光伏基地项目建设，确保项目有序建成投产。同时，制定长江流域水电开发建设方案，并编制主要流域水风光一体化基地规划，如藏东南、澜沧江上游和金沙江上游等。同时，稳妥有序地推动海上风电基地建设，引导海上风电向深水远岸发展。

第二，积极发展分布式新能源。组织农村能源革命试点县建设，实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”，助力乡村振兴。同时，结合分布式新能源的发展，积极推进智能电网建设，优化源网荷储互动模式，提升分布式新能源的智能调控水平和就地就近消纳能力。

第三，加强新型调节性电源建设。根据各地的电力供需形势、调节资源和新能源发展情况，统筹发展灵活性煤电、抽水蓄能、新型储能和光热发电等调节资源。特别是，将进一步优化抽水蓄能布局并加快建设，推动光热发电规模化发展，提升系统的整体调节能力。

第四，实施可再生能源替代行动。有序推动工业、交通、建筑和农业农村等领域的电能替代、燃料替代和原料替代，加快形成绿色低碳的生产方式和生活方式。同时，发展新能源微电网、光储直柔等新模式新业态，扩大可再生能源的就地就近利用规模。

第五，精心培育壮大新能源产业。通过技术进步、装备升级和成本下降，不断提升水电、风电和太阳能发电等清洁能源产业链的发展水平，巩固和扩大产业链的竞争力，积极融入全球能源低碳转型大局，为可再生能源的高质量跃升发展提供坚实支撑。

“在推动新能源和可再生能源高质量跃升发展的同时，我国在新型电力系统建设方面也取得了令人瞩目的成绩。”章建华从4个方面总结了我国在新型电力系统建设方面所取得的成绩。

一是加强统筹引领，编制并发布了《新型电力系统发展蓝皮书》，提出我国新型电力系统建设的总体架构和重点任务，为新型电力系统建设和电力工业发展提供了重要指导和参考。

二是坚持多措并举，把构建高比例新能源供给消纳体系作为建设新型电力系统的工作主线，推动新能源高水平消纳。在近年来新能源装机年均增长26%的条件下，新能源利用率连续5年保持95%以上。

三是树立底线思维，统筹谋划并组织召开新形势下全国电力系统安全稳定工作会议，印发《关于加强新形势下电力系统稳定工作的指导意见》，鲜明提出管电就要管系统、管系统就要管稳定的工作理念，对电力系统稳定工作作出了总部署和总动员。

四是统筹保供和转型，聚焦电力系统“最后一公里”建设，编制印发《关于新形势下配电网高质量发展的指导意见》，全面提升城乡配电网供电保障能力和综合承载能力。

章建华表示，构建新型电力系统是一项复杂而艰巨的系统工程。在新能源规模化发展的背景下，需要科学统筹能源安全、绿色、经济三者关系，以系统观念优化解决能源供给与产业布局、新型电力系统发展要求与电网发展实际、电力规划与电力运行、装机容量与供需平衡等主要矛盾。

为此，国家能源局已启动面向2040年的最优电源电网规划格局研究，旨在以国民经济性和市场经济角度的全系统最优为目标，推动实现电力电量保障、电力流布局、新能源布局与系统调节能力的统筹优化规划。

“未来，国家能源局将进一步深化对新型电力系统建设最优规划的系统研究，提高规划投资和建设的效率效益。”章建华强调，通过持续的努力和创新，我国新型电力系统建设将不断取得新的更大成就，为推动我国能源转型和绿色低碳发展作出更大贡献。（林  楚）